Consultoría - Evaluación Final Externa del Proyecto AACID 0C360/2024 - La Unión, El Salvador


  • Ubicación: La Unión (El Salvador)
  • Tipo de Contrato: Contratista/Freelance
  • Sector: Auditoría y consultoría
  • Vacantes: 1
  • Disciplina: Otros
  • Modalidad de trabajo: Híbrida

Ayuda en Acción (Consultoría)

Descripción de la oferta

Introducción

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN es una Organización no Gubernamental de Desarrollo (ONGD), independiente, apartidista y aconfesional, que nace en España como Asociación de Cooperación Internacional en 1981, con el fin de favorecer cambios estructurales para la erradicación de la pobreza y la injusticia en el mundo.

Desde hace más de 40 años, Ayuda en Acción busca aliviar el sufrimiento de las personas que, enredadas en el círculo vicioso de la pobreza y la exclusión, no acceden a sus derechos más básicos. En El Salvador está presente desde hace más de 30 años trabajando con las poblaciones más desprotegidas, a través de temas como protección, movilidad humana, salud, educación, economías locales, medio ambiente y seguridad alimentaria. En la actualidad se ejecutan 4 programas de desarrollo territorial a largo plazo (ADT) en 22 municipios de 8 Departamentos, con 50 profesionales, 7 contrapartes y más de 700 voluntarias/os.

La Asociación Salvadoreña Pro Salud Rural (ASAPROSAR), constituida en 1986 y acreditada por el Consejo Nacional de la Primera Infancia, Niñez y Adolescencia (CONAPINA) como entidad de atención a NNA, trabaja conjuntamente con Ayuda en Acción en Santa Ana y San Salvador desde 2007 y en La Unión desde 2019, en proyectos de educación, participación infantil, protección de NNA y emprendimiento social y económico liderado por jóvenes y mujeres.

Con el respaldo de la AACID, Ayuda en Acción y ASAPROSAR ejecutan el proyecto AACID 0C360/2024 para fortalecer el sistema de protección de DDHH de NNA en La Unión Norte y La Unión Sur, con énfasis en la prevención de las relaciones sexuales forzadas como VBG y en la protección de NNA en contextos de movilidad humana. Conforme a la normativa de la AACID y a lo previsto en la formulación aprobada, una vez concluida la ejecución del proyecto se realiza una evaluación final externa que valore de manera independiente el diseño, la ejecución y los resultados, y genere aprendizajes para la toma de decisiones.

Para Ayuda en Acción, la evaluación tiene tres propósitos primarios:

  • Rendición de cuentas a las partes interesadas.
  • Aprender a mejorar la eficacia de nuestras intervenciones.
  • Medir el impacto de las acciones implementadas en el territorio.

En la evaluación se debe verificar el cumplimiento de los criterios de calidad de la Cooperación Andaluza: eficacia, eficiencia y viabilidad, impacto conseguido y esperado, sostenibilidad, apropiación y fortalecimiento institucional, enfoque de género en desarrollo, sostenibilidad ambiental y respeto de la diversidad cultural.

 

Objeto de la contratación

La evaluación final externa tiene como propósito general valorar, de manera independiente y una vez concluida la ejecución, el grado de cumplimiento de los objetivos, resultados e indicadores del proyecto AACID 0C360/2024, la eficiencia con que se utilizaron los recursos, los cambios generados en NNA, familias, comunidades e instituciones, y las condiciones para la sostenibilidad de los efectos. Se analizará la coherencia y concordancia entre las actividades, productos y resultados detallados en la Matriz de Planificación aprobada por la AACID y los logros efectivamente alcanzados, así como los factores que contribuyeron o dificultaron los resultados.

Es prioritario realizar, entre otras, las siguientes valoraciones:

  • El grado de cumplimiento de los objetivos y resultados propuestos, y la pertinencia de la intervención dentro de la estrategia nacional y municipal de protección de la niñez y adolescencia.
  • El diseño y la ejecución de la intervención, sacando lecciones aprendidas y las principales historias de éxito.
  • La eficiencia en el uso de los recursos y el impacto logrado en las personas, organizaciones y el contexto.
  • Las condiciones de sostenibilidad de los beneficios y el proceso de transferencia y apropiación metodológica a nivel local (Defensorías Comunitarias, Comités Locales, Alcaldías, CONAPINA y comunidades).
  • La calidad de la protección y de la participación de NNA en el proyecto: enfoque de derechos, acción sin daño, no revictimización y participación voluntaria, informada y segura.

 

Productos de la consultoría

El consultor o consultora deberá construir, redactar y editar los siguientes productos:

  • Primer producto. Plan de trabajo, validado con la coordinación del proyecto y el equipo técnico: Matriz de Diseño de la Evaluación, enfoque metodológico, fases, roles y funciones del equipo evaluador, instrumentos, proceso de análisis de datos y cronograma, además del protocolo de ética y protección de NNA, el protocolo de protección de datos y la declaración de uso previsto de IA, y el plan de comunicación y socialización de los resultados.
  • Segundo producto. Informe borrador de la evaluación, entregado con anticipación para permitir el diálogo entre las partes interesadas sobre los hallazgos y la formulación de las recomendaciones. Incluye la Declaración de uso de IA.
  • Tercer producto. Informe final de evaluación, con resumen ejecutivo, introducción, descripción del objeto evaluado, enfoque metodológico, análisis por criterios y preguntas de evaluación (incluyendo los valores alcanzados por los indicadores de la Matriz de Planificación), conclusiones, recomendaciones y anexos (bases de datos anonimizadas, instrumentos, formatos de consentimiento/asentimiento, Declaración de uso de IA y bitácora de uso). No excederá, de forma general, las 50 páginas.
  • Cuarto producto. Resumen ejecutivo de los resultados y hallazgos, en documento aparte, y presentación de los resultados en la jornada de devolución organizada por Ayuda en Acción y ASAPROSAR, con lenguaje accesible para las personas y entidades participantes.

 

Alcance de la contratación

La evaluación deberá considerar, como mínimo, los siguientes criterios y preguntas (la Matriz de Diseño de la Evaluación podrá precisarlos, con la validación de Ayuda en Acción): pertinencia, coherencia, eficacia, eficiencia, impacto, sostenibilidad, participación, género, y derechos de la niñez, protección e interculturalidad. El detalle completo de preguntas orientativas por criterio se encuentra en el TDR ampliado, enlace más adelante.

Principales sugerencias metodológicas:

  • Aprovechamiento de las fuentes ya generadas por el proyecto (diagnóstico situacional participativo 2025, encuestas de percepción ex ante y ex post, evaluaciones CAP, registros y la sistematización del proyecto): el equipo evaluador no repetirá la encuesta de percepción, sino que verificará su calidad y la analizará de forma independiente.
  • Técnicas cuantitativas y cualitativas complementarias, con cobertura mínima referencial de al menos 6 de las 12 comunidades (mínimo 3 por municipio) y la frontera El Amatillo; grupos de discusión con NNA, Defensorías y familias; entrevistas con actores institucionales y con los equipos de Ayuda en Acción y ASAPROSAR; y un taller de validación de hallazgos.
  • Triangulación de información y análisis diferenciados por sexo, edad, territorio y tipo de actor.
  • Protección en el trabajo de campo: no se solicitarán a NNA relatos sobre hechos de violencia vividos, se trabajará con información agregada y anonimizada, y se aplicarán protocolos de consentimiento y asentimiento, con acompañamiento psicosocial en las actividades con NNA.

Alcance geográfico: el estudio deberá abarcar los dos municipios de intervención del proyecto, sus 12 comunidades y el punto fronterizo de El Amatillo, según el siguiente detalle:

Alcance temático: la evaluación abarcará los cuatro resultados y el objetivo específico del proyecto, incluidos los sistemas comunitarios de protección, el empoderamiento y la participación de NNA, el trabajo con familias, los servicios de protección especial y la atención en frontera, el fortalecimiento de operadores del Sistema de Protección y de migraciones, los espacios recreativos seguros y las condiciones de sostenibilidad y transferencia a los gobiernos locales, el CONAPINA y las comunidades.

 

Calendario de la contratación

El calendario del servicio a contratar deberá formar parte de la propuesta. En cualquier caso, la evaluación tendrá una duración máxima de 40 días calendario, conforme al siguiente detalle:

Las fechas son propuestas y están sujetas a la aprobación de la AACID y a la firma del contrato; si la fecha de inicio se modificara, el calendario se desplazará conservando la duración total de 40 días calendario.

Requisitos

Perfil del Equipo Consultor

La evaluación será realizada por una persona natural o jurídica, nacional o extranjera, seleccionada tras un proceso de concurso. El equipo evaluador deberá cumplir los siguientes requisitos:

  1. Formación académica
  • El equipo de personas evaluadoras debe poseer Licenciatura, Maestría o posgrado equivalente en Ciencias Sociales, Psicología, Trabajo Social, Derecho, Economía o Humanidades, o disciplinas afines.
  • Se valorarán posgrados o cursos en evaluación de proyectos sociales o en una disciplina relevante de la cooperación para el desarrollo.
  1. Experiencia profesional
  • Experiencia demostrable en el diseño y elaboración de evaluaciones intermedias, finales y/o de impacto de proyectos de desarrollo (al menos 3 evaluaciones elaboradas, de las cuales al menos 2 referidas al país de intervención y/o al sector de protección de la niñez, prevención de la violencia o género).
  • Se valorará la experiencia previa en trabajo con NNA, participación infantil y adolescente, VBG y movilidad humana, así como el conocimiento del Sistema Nacional de Protección de la Niñez y Adolescencia, del CONAPINA y de proyectos financiados por la Cooperación Andaluza.
  • Independencia: no haber mantenido relación laboral con la entidad beneficiaria de la subvención ni con su contraparte, al menos durante los dos años previos a la propuesta, ni haber estado vinculada con el diseño, gestión o ejecución de la intervención a evaluar (incluidos el diagnóstico situacional, la medición de percepción o la sistematización y guía práctica del proyecto), salvo autorización expresa de la AACID.
  1. Capacidades metodológicas
  • Conocimiento de metodologías para el levantamiento de información participativa, educación popular y técnicas lúdicas con NNA; aptitudes de facilitación en contextos culturalmente diversos.
  • Manejo de aplicaciones digitales para el levantamiento de información (KoboToolbox, Google Forms, etc.) y de software para el procesamiento y análisis de datos cuantitativos y cualitativos (Excel, Power BI, SPSS, Stata, Atlas.ti, NVivo, Looker Studio, etc.).
  1. Competencias y habilidades
  • Anonimato, confidencialidad e independencia frente a la gestión del proyecto; sororidad, integridad y responsabilidad profesional.
  • Protección de la niñez y salvaguarda: suscripción del Código de Conducta y las políticas PEAS de Ayuda en Acción, y presentación, a más tardar junto con el Producto 1 y antes de su primer contacto con NNA, del certificado de antecedentes penales y la constancia de no registrar antecedentes por delitos sexuales de cada persona que tenga contacto con NNA.
  • Transparencia en el uso de IA, conforme al apartado de uso de inteligencia artificial del TDR ampliado.
  1. Otros requisitos institucionales
  • Disponibilidad para desplazarse a los distritos y comunidades de La Unión Norte y La Unión Sur, a la frontera El Amatillo y a las oficinas de Ayuda en Acción en San Salvador y/o La Unión.
  • Presentar constancias o enlaces verificables de trabajos previos.
  • Estar registrado como contribuyente y habilitado para emitir factura de consumidor final.

 

Presentación de ofertas

Los/as proponentes interesados deberán presentar su propuesta técnica y económica y la documentación respaldatoria en la convocatoria digital de la Plataforma Talent Clue, con fecha límite hasta el día lunes 26 de octubre de 2026 (11:59 p. m., hora de El Salvador). La consultoría se iniciaría el martes 12 de enero de 2027, una vez aprobada la propuesta por la AACID.

En el título de la consultoría en Talent Clue se identificará como: Evaluación Final Externa del Proyecto AACID 0C360/2024.

Enlace al TDR completo (versión extendida, con el detalle metodológico íntegro): TDR Evaluación Final Externa AACID 0C360/2024 (PDF)

Deberán anexar los siguientes documentos:

  • Carta de intención.
  • Propuesta técnica y económica, que incluya el protocolo de ética, protección de NNA, protección de datos y uso responsable de IA (máximo 2 páginas).
  • Los CV del consultor principal y del personal subcontratado, en PDF, con sus respectivos atestados.
  • Modelo de factura (o scan de factura de consumidor final).

Nota: debido a las normativas de la entidad financiadora, solamente se podrán aceptar postulaciones de quienes puedan emitir facturas de consumidor final. Si tiene dudas técnicas sobre la consultoría puede escribir al correo que se proporcione en la convocatoria hasta la fecha límite de consultas.

El proceso de selección, aprobación de la AACID y contratación seguirá el siguiente calendario:

Al recibir la notificación preliminar, el equipo o consultor preseleccionado deberá completar el formato de declaración jurada de la AACID y remitirlo junto con los siguientes anexos, que Ayuda en Acción enviará a la AACID como parte del expediente:

  • Carta de intención.
  • Modelo de factura.
  • Hojas de vida del equipo consultor, con sus atestados.
  • Oferta técnica y económica de la evaluación.
  • Declaración jurada en el formato de la AACID (se enviará al equipo preseleccionado).
  • Formato de Términos de Referencia según la AACID, utilizado para gestionar la oferta.

 

Selección del proveedor

Se realizará teniendo en cuenta:

  • Superar todos los criterios recogidos en el "Cuestionario de homologación", que forma parte de nuestra "Política de compras". Este punto es excluyente, de forma que en caso de no superarlo, el proveedor no será considerado apto para la adjudicación. Este requisito será únicamente obligatorio para compras por importe superior a 5,000 euros.
  • Demostrar que el proveedor cuenta con el permiso vigente para realizar obras, cuando aplique. Este requisito será únicamente obligatorio para la contratación de obras (no aplica a la presente consultoría).

Toda la información suministrada en el marco del presente término de referencia será considerada reservada y de uso exclusivo de la Fundación Ayuda en Acción El Salvador, con la obligación de no publicarla. Los parámetros de calificación serán: evaluación de la calidad de la oferta, experiencia, formación profesional y mejor precio de las propuestas. Las ofertas que superen el presupuesto máximo serán descartadas; a igualdad de puntaje entre ofertas que cumplan los requisitos, se preferirá la que ofrezca el menor precio. La baremación se realizará conforme a los siguientes criterios:

La selección preliminar será comunicada a más tardar el martes 3 de noviembre de 2026, quedando condicionada a la aprobación de la AACID conforme al calendario anterior.

 

Información adicional

  • Inicio del trabajo: el inicio previsto de la evaluación será el martes 12 de enero de 2027, una vez formalizado el contrato de servicios.
  • Ubicación y modalidad: la evaluación contempla trabajo de campo en las 12 comunidades de La Unión Norte y La Unión Sur y en la frontera El Amatillo, y reuniones de coordinación en San Salvador y/o La Unión, con posibilidad de reuniones virtuales de seguimiento.
  • Monto y condiciones económicas: el monto máximo de la contratación será de US$4,553.00 (CUATRO MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y TRES 00/100 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS), todo incluido (honorarios, impuestos, movilización, alimentación, materiales, licencias de herramientas y cualquier otro costo asociado).
  • Facturación: la persona consultora o el equipo deberá emitir factura bajo la modalidad de consumidor final conforme a la normativa fiscal vigente en El Salvador.
  • Forma y plazo de pago: 30% (US$1,365.90) a la firma del contrato, presentación del plan de trabajo y de las herramientas de levantamiento, revisados y aprobados por AeA; 20% (US$910.60) a la entrega y validación del informe borrador, atendidas las observaciones de AeA; 50% (US$2,276.50) a la entrega del informe final, del resumen ejecutivo y de la Declaración de uso de IA, y realizada la presentación de resultados en la jornada de devolución, previa revisión y aprobación por AeA. Los pagos están condicionados a la aprobación de la AACID y a la firma del contrato de servicios.

Con el fin de garantizar entornos seguros a los/as niños, niñas y adolescentes con los que, y por los que trabajamos, el proveedor seleccionado deberá demostrar que es idóneo en este sentido. Para ello, deberá aportar de forma previa a la formalización del contrato los siguientes requerimientos:

OPCIÓN 1. Cuando el servicio sea prestado por una persona natural: un certificado de antecedentes por delitos sexuales o su homólogo fuera de España, y/o aquellos otros documentos que sean requeridos según el marco legal a nivel local, quedando dicho requerimiento debidamente recogido en el contrato a firmar entre las partes. En caso de no estar sujeto a ninguna obligación de esta índole, deberá aportar la “Declaración responsable de no contar con antecedentes de delitos sexuales”, según modelo del Anexo 3 adjunto a nuestro “Código de Conducta”.

OPCIÓN 2. Cuando el servicio sea prestado por una persona jurídica: la “Declaración responsable de no contar con antecedentes de delitos sexuales”, según modelo del Anexo 3 adjunto a nuestro “Código de Conducta”.

Con el fin de garantizar entornos libres de explotación y abusos sexuales el proveedor/a y todos/as sus empleados/as deberán:

  • Adherirse al Código de conducta y las políticas relacionadas con la PEAS.
  • Supervisar las conductas por parte su(s) empleados(as) durante la prestación del servicio, promoviendo la protección de la población beneficiaria involucrada frente a la explotación y los abusos sexuales - PEAS.
  • Comunicar a la Fundación Ayuda en Acción sobre posibles casos de explotación y abusos sexuales que puedan darse en el territorio durante la prestación del servicio.
  • Participar en investigaciones de denuncias de explotación y abusos sexuales, en el caso de que aplique.

En todos los procesos de selección se tendrá en cuenta el criterio de NO discriminación por sexo, raza, color de piel, religión, ideas políticas, origen social, orientación sexual, edad, etc., proporcionando un proceso transparente y de igualdad de oportunidades para todas las candidaturas, tal y como afirma nuestro Código de Conducta. “Tratando a todas las personas con respeto y rechazando cualquier tipo de acoso, discriminación, intimidación, explotación o cualquier otra actuación en contra de los Derechos.


  • Ubicación: La Unión (El Salvador)
  • Tipo de Contrato: Contratista/Freelance
  • Sector: Auditoría y consultoría
  • Vacantes: 1
  • Disciplina: Otros
  • Modalidad de trabajo: Híbrida