Ubicación: (Bolivia)
Tipo de Contrato: Contratista/Freelance
Vacantes: 1
Modalidad de trabajo: Presencial
1. Introducción
La Fundación Ayuda en Acción es una organización de cooperación internacional, conformada por hombres y mujeres que intercambian capacidades, recursos y valores desde la igualdad y respeto mutuo. Poniendo a las personas en el centro, trabajamos movilizando el esfuerzo, las capacidades y las movilidades de una gran variedad de actores para atacar las causas estructurales de la pobreza, la desigualdad y la exclusión. Ponemos el foco de nuestro trabajo en infancia, niñez, adolescencia, en los y las jóvenes y en las mujeres, colectivos que, especialmente en aquellos contextos más vulnerables, se ven abocados a superar los mayores obstáculos y brechas para acceder a sus derechos en igualdad y equidad. En línea con la Agenda 2030, trabajamos por un modelo de desarrollo sostenible social, económico y medio ambiental, cuya realización implica un compromiso universal que aplica por igual al mundo desarrollado y a los países en desarrollo.
De acuerdo con la estrategia país Ayuda en Acción se ha propuesto la implementación de un modelo que promueva el fortalecimiento y desarrollo de la cadena de valor apícola en los Departamentos de Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz, incidiendo y articulando a diferentes actores, que son parte la dinámica integral del sistema productivo, con el objetivo de promover alternativas de mejoramiento de la economía local, empoderada y sostenible.
Antecedentes de la apicultura en el mundo
La apicultura es una de las actividades agropecuarias más antiguas desarrolladas por la humanidad. Actualmente representa un sector estratégico a nivel mundial debido a la importancia de las abejas en la polinización de cultivos agrícolas y en la conservación de ecosistemas.
Los principales productores mundiales de miel son China, Turquía, Argentina, Irán, India y Ucrania. América Latina se ha consolidado como una región exportadora de miel de alta calidad, destacándose Argentina, Brasil y México.
En los últimos años, el sector apícola mundial ha enfrentado problemas derivados del cambio climático, uso indiscriminado de agroquímicos, enfermedades de las colmenas y reducción de flora melífera. Diversos países han creado consejos nacionales apícolas o mesas sectoriales para fortalecer la coordinación institucional, promover políticas públicas y mejorar la competitividad del rubro.
Asimismo, la tendencia internacional prioriza:
Antecedentes del rubro apícola en Bolivia
Bolivia posee amplias condiciones ecológicas y climáticas favorables para el desarrollo apícola, debido a la diversidad de pisos ecológicos existentes en los valles, yungas, chaco, amazonia y altiplano.
El crecimiento del sector apícola boliviano se ha fortalecido mediante asociaciones departamentales y municipales de productores, así como programas estatales y cooperación internacional. Organizaciones como ARACH o FRAGCH agrupan a cientos de pequeños productores y promueven la comercialización asociativa y la producción ecológica.
Por su parte, la Empresa Boliviana de Alimentos y Derivados – EBA implemento el Programa Nacional Apícola, orientado al fortalecimiento técnico, sanitario y comercial del sector.
Actualmente existen importantes núcleos productivos en:
Bolivia ha logrado reconocimiento internacional por la calidad de su miel, especialmente la producida en el Chaco boliviano, premiada en eventos internacionales de apicultura. No obstante, el sector aún presenta debilidad organizativa nacional, dispersión institucional y limitada articulación entre productores, entidades estatales y mercados. La apicultura constituye una actividad estratégica para el desarrollo económico, social y ambiental de Bolivia, debido a su contribución a la producción de miel y derivados, la generación de ingresos familiares, la seguridad alimentaria y la preservación de la biodiversidad mediante la polinización. En los últimos años, el rubro apícola boliviano ha mostrado un crecimiento progresivo gracias a la participación de asociaciones, productores independientes y programas estatales de fortalecimiento productivo.
El sector apícola en Bolivia ha mostrado un crecimiento sostenido en diversas regiones del país, constituyéndose en una actividad estratégica para la generación de ingresos rurales, la seguridad alimentaria y la conservación ambiental.
No obstante, este crecimiento no ha sido acompañado por una estructura institucional, normativa y de mercado que permita su consolidación, el sector aún enfrenta importantes limitaciones estructurales relacionadas con la falta de articulación institucional, debilidad organizativa, escasa industrialización, insuficiente acceso a mercados internacionales, problemas sanitarios y limitaciones tecnológicas. Estas dificultades evidencian la necesidad de crear una instancia nacional de coordinación, representación y planificación estratégica que permita consolidar el desarrollo integral del sector apícola
En este contexto, se propone la creación del Consejo Nacional Apícola de Bolivia (CNA-B), como instancia de articulación nacional. La conformación del Consejo Nacional Apícola de Bolivia surge como una necesidad estratégica para integrar a los actores públicos y privados vinculados al rubro, fortalecer la producción nacional, mejorar la competitividad y garantizar políticas sostenibles de desarrollo apícola.
La presente propuesta se pone a consideración de CONFEAGRO, en su calidad de máxima instancia de representación del sector productivo, con el objetivo de que lidere este proceso a nivel nacional.
Actualmente, la cadena apícola en Bolivia enfrenta limitaciones estructurales:
Entidades como el SENASAG, el INIAF y el Ministerio de Desarrollo Productivo Rural y Agua, tienen competencias vinculadas, no existe una instancia que articule integralmente la cadena apícola.
2. Justificación
La necesidad de la implementación del Consejo Nacional Apícola de Bolivia (CNA-B) radica en problemáticas internas las cuales pueden ser consideradas:
Problemas de comercialización y mercado interno, estos son:
Problemas del mercado externo, estos son:
Problemas productivos, estos son:
Problemas organizativos e institucionales, estos son:
Dificultad Crítica de Mercado:
La Empresa Boliviana de Alimentos, principal actor estatal en la comercialización de miel cuenta con al menos seis (6) plantas procesadoras de miel. Sin embargo, estas operan aproximadamente al 30% de su capacidad instalada, debido a:
Esta situación ha generado:
Marco de Política Pública:
Considerando la normativa legal existente como la Constitución Política del Estado, Ley Nº144, Ley Nº300, Ley Nº338 y Ley Nº775, la opción más adecuada es la creación del Consejo Nacional Apícola mediante Decreto Supremo.
La alternativa más viable, inmediata y jurídicamente suficiente para la creación y funcionamiento del Consejo Nacional Apícola.
Posteriormente, se puede gestionar una Ley Nacional de Desarrollo Apícola que podría consolidar y elevar a rango legal superior la existencia del Consejo Nacional Apícola, otorgándole estabilidad permanente y convirtiéndolo en el máximo órgano consultivo y de coordinación de la cadena apícola boliviana.
Considerar la participación institucional de entidades públicas competentes.
3. Objeto de la contratación
Objetivo general
Elaborar una propuesta normativa para la creación y funcionamiento del Consejo Nacional Apícola de Bolivia mediante proyecto de Decreto Supremo y su respectivo Reglamento.
Objetivos específicos
4. Alcance de la contratación
5. Productos esperados
El alcance de la presente contratación se detalla a continuación:
Producto 1. Plan de trabajo e informe de diagnóstico
Producto 2. Informe de consulta y propuesta preliminar
Producto 3. Propuesta normativa final
6. Calendario de la contratación
El calendario y/o cronograma del servicio a contratar deberá formar parte de la propuesta, integrando un detalle de las tareas a realizar, así como plazos. En cualquier caso, el objetivo es que la totalidad de los productos hayan sido entregados a más tardar en 90 días calendario computables a partir de la firma del contrato.
7. Presentación de ofertas
La empresa consultora o consultor experto deberá presentar la siguiente documentación:
Las propuestas técnicas y económicas deben adjuntarse en el momento de inscripción, al final del formulario pueden encontrar el apartado "DOCUMENTOS - Añadir más archivos", es importante añadirlos para ser tomados en cuenta en el proceso.
Las propuestas podrán ser enviadas hasta horas 23:59 del 28 de julio de 2026.
En caso de tener dudas o consultas pueden escribir al siguiente correo electrónico: ecuellar@ayudaenaccion.org
8. Selección del proveedor
Se realizará teniendo en cuenta:
Propuesta Económica
El proponente, deberá elaborar su propuesta económica en la cual detalle todos los costos a incurrir para el presente servicio.
Propuesta Técnica
El proponente, deberá elaborar su propuesta técnica considerando los productos esperados descritos en el numeral tres (5) además de lo siguiente:
Método de calificación
La evaluación se realizará en 2 etapas:
1° Etapa – Presentación de documentos: 
Los proponentes que cumplan con la presentación de los documentos descritos en el cuadro anterior pasaran a la siguiente etapa de evaluación.
2° Etapa – Evaluación de la propuesta:
La evaluación se realizará bajo la modalidad Calidad-Costo considerando los siguientes porcentajes:
Detalle de puntuación de la propuesta técnica:
a) Formación académica (10 puntos)
b) Experiencia (20 puntos)
c) Metodología (30 puntos)
Las propuestas serán evaluadas según los siguientes criterios:
La selección será comunicada a más tardar el 04 de agosto de 2026.
9. Información adicional
A continuación, se detallan algunos aspectos adicionales a considerar:
Cronograma de pagos
A continuación, se detalle el cronograma de pagos:
10. Costo de la Consultoría
El monto total de la consultoría estará determinado por la propuesta económica presentada por la consultora o equipo consultor, la cual deberá considerar la totalidad de los costos requeridos para la adecuada ejecución del servicio y el cumplimiento de los productos establecidos en los presentes Términos de Referencia.
La propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos asociados a la prestación del servicio, tales como honorarios profesionales, gastos de movilización y transporte, hospedaje, alimentación del equipo consultor, material de escritorio, insumos operativos y cualquier otro gasto necesario para el desarrollo de las actividades previstas. Asimismo, deberán contemplarse los impuestos de ley aplicables y los aportes correspondientes establecidos en el marco del Sistema Integral de Pensiones (SIP), conforme a la normativa vigente.
Por su parte, los costos asociados a la organización y desarrollo de los eventos correspondientes a la consultoría (transporte, alimentación y estadía), que involucren la participación de productores serán asumidos por Ayuda en Acción, de acuerdo con sus políticas institucionales y en función del Plan de Trabajo y Cronograma previamente aprobados.
11. Propiedad intelectual
Los productos y otros materiales resultados de la presente consultoría son de propiedad exclusiva de la entidad contratante por lo que en ningún caso podrán ser utilizadas a nombre particular del oferente aun cuando este haya concluido su relación contractual según establece el contrato, debiendo por tanto el consultor o consultora en todo momento de su trabajo responder y representar a la entidad contratante y gestora (Ayuda en Acción).
Es así que solo la entidad contratante y gestora, podrán establecer y definir los fines o propósitos de los documentos que se origine de esta consultoría, de verificarse el plagio de cualquier contenido, información, gráfico y cualquier texto referido por el consultor sin mención de la fuente original será una causal para la toma de acciones legales que el caso amerite, debiendo regir compromiso de guardar confidencialidad durante y después de la ejecución del servicio sobre todo la información a la que tenga acceso.
12. Protección de la ni niñez y adolescencia
Por la política de protección de la niñez y adolescencia que forma parte de las estrategias de cooperación al desarrollo y Ayuda en Acción, el o la proponente ganadora de la presente convocatoria, previa a la suscripción de contrato presentará Certificado de Antecedentes de la FLCV, Certificado de Antecedentes Penales y de No Violencia según Leyes Nros. 348, 1153 emanada por las instancias judiciales competentes.
13. Confidencialidad
El/la proponente ejecutor del servicio, establecerá mediante una cláusula en contrato compromiso de reserva y confidencialidad respecto a la información, documentación y otras que se generen en el marco del proceso de ejecución del servicio.
El/la proponente ejecutor del servicio, deberá comprometerse a guardar absoluta confidencialidad durante y después de la ejecución del servicio sobre toda la información a la que tenga acceso.
ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN, NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE, SI ASÍ LO DESEA Y A OBJETO DE DEMOSTRAR SU CAPACIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, PUEDE MEJORARLOS.
