Pliego de Prescripciones Técnicas para la subcontratación de servicios para la Implementación de una caja de herramientas para un proceso de evaluación participativa y gamificada - España

Pliego de cláusulas Administrativas particulares

para la subcontratación de servicios para la Implementación de una caja de herramientas para un proceso de evaluación participativa y gamificada

 

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO 

 

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR LOS LICITADORES

La documentación de la licitación se presentará exclusivamente por medios electrónicos, a través de la plataforma habilitada al efecto, Talent Clue. A efectos de su correcta identificación y evaluación, la documentación se estructurará en dos sobres electrónicos, denominados “Sobre nº 1” y “Sobre nº 2”, que contendrán la documentación que se recoge en el presente pliego, autenticados mediante firma electrónica con certificado reconocido. 

 

SOBRE Nº 1 DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA 

Los licitadores deberán aportar la siguiente documentación:

• Cuestionario de homologación completado, mediante el enlace:CUESTIONARIO DE HOMOLOGACIÓN DE PROVEEDORES-FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN
• Identificación del licitador como DNI, NIE, en caso de persona física, o NIF en caso de persona jurídica.
• Escrituras de constitución y estatutos de la entidad licitadora o documento equivalente.
• Poderes de representación de la persona que firma la oferta, junto con copia de su documento de identidad.
• Declaración responsable que acredite que la entidad subcontratada no se encuentra incursa en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiaria de las subvenciones en el momento de la celebración del contrato, y que no concurre ninguna de las causas previstas, según lo establecido en los artículos 13 y 29.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• La documentación acreditativa de que la entidad adjudicataria se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, con antigüedad no superior a tres (3) meses a la fecha de presentación de la licitación.
• Documento acreditativo de la especialización de la entidad adjudicataria para la realización de las actividades objeto de la subcontratación, tales como: modelo 036 de declaración censal o copia de un contrato similar que la subcontrata haya ejecutado previamente, esta lista no es limitativa.
• Declaración responsable de no contar con antecedentes de delitos sexuales, en caso de persona jurídica, o certificado de no tener antecedentes de delitos sexuales, si está sujeto a obligaciones similares en materia de protección de la infancia.
• Certificado de titularidad de la cuenta bancaria a la que realizar la transferencia bancaria.

 

SOBRE Nº 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA

Los licitadores deberán aportar la documentación soporte del resto de criterios a valorar, conforme a lo establecido con los detalles del pliego de prescripciones técnicas:

• Propuesta técnica de acuerdo con el pliego de prescripciones técnicas.
• Descripción del equipo de trabajo asignado incluyendo:
  • Currículum de las personas componentes del equipo, en el que se detallen los años de experiencia en trabajos con objeto similar al del presente contrato (versión pública).
  • Experiencia con proyectos de este tipo.
• Acreditación de experiencia específica de la entidad licitadora:
  • Listado de proyectos similares ejecutados en los últimos cinco (5) años.
  • Porfolio o ejemplos de herramientas participativas desarrolladas.
  • Porfolio de herramientas o de experiencias en gamificación aplicada.
  • Acreditación de certificaciones o formación especializada en metodologías participativas, evaluación, innovación social, Teoría del Cambio o disciplinas afines.
• Listado de proyectos realizados con Ayuda en Acción en los últimos diez (10) años, en su caso.
• Asimismo, se podrá aportar cualquier otro documento que ayude a validar el resto de aspectos que serán valorados y descritos en el pliego de prescripciones técnicas, en función de los criterios que en el mismo se hayan detallado.
• Propuesta económica, que deberá incluir: presupuesto desglosado; base imponible; IVA aplicable; cualquier otra retención legal; coste total de la oferta.

La falta de presentación de alguno de los documentos exigidos podrá dar lugar a la exclusión de la oferta, sin perjuicio de la posibilidad de subsanación.

 

APERTURA DE OFERTAS Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN 

El personal de la Fundación AYUDA EN ACCIÓN a cargo de esta licitación abrirá todos los sobres de las propuestas recibidas y realizará la selección bajo los criterios reportados en el pliego de prescripciones técnicas.

 

FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

Se utilizarán los modelos de la Fundación AYUDA EN ACCIÓN para cada tipología de Contrato, d acuerdo con la normativa vigente para la tipología de contratos de servicios.

 

MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 

El contrato podrá ser modificado durante su ejecución siempre que atienda a las necesidades del proyecto, y que dichas modificaciones:

• no alteren el objeto esencial del contrato,
• estén debidamente justificadas, no superen el 20 % del importe del contrato,
• y sean compatibles con la normativa aplicable y con las condiciones del donante.

Las modificaciones deberán formalizarse por escrito.

 

OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO

El adjudicatario está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia fiscal, laboral, de Seguridad Social, de prevención de riesgos laborales, de protección de datos, propiedad intelectual y, en general, cualquier otra normativa que resulte aplicable a su actividad.

De esas disposiciones se derivan las siguientes obligaciones para el adjudicatario: 

 

Obligaciones laborales:

El proveedor está obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad y Salud en el trabajo. El incumplimiento de estas obligaciones por parte del proveedor no implicará responsabilidad alguna para la Fundación AYUDA EN ACCIÓN. 

 

Todo el personal trabajador por cuenta del adjudicatario deberá estar amparado por el correspondiente Contrato de trabajo. Dicho personal no adquirirá relación laboral alguna con la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, por ser dependiente, única y exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y obligaciones inherentes a su calidad de patrono respecto al citado personal, con arreglo a la Legislación Laboral sin que en ningún caso resulte para la Fundación AYUDA EN ACCIÓN responsabilidad de las obligaciones nacidas entre el adjudicatario y sus empleados, aun cuando los despidos u otras medidas que adopte sean consecuencia directa o indirecta del cumplimiento, incumplimiento, rescisión o interpretación de este Contrato. 

 

Asimismo, el adjudicatario ha de dar de alta en la Seguridad Social a todo el personal que preste sus servicios en la actividad, que cubra los riesgos de accidente de trabajo, con exacto cumplimiento de cuanto establece o establezca la legislación sobre la materia, así como de la normativa de seguridad, salud en el trabajo y prevención de riesgos laborales.

 

No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que el adjudicatario destine a la ejecución del Contrato y la Fundación AYUDA EN ACCIÓN por cuanto el citado personal queda expresamente sometido al poder direccional y de organización del adjudicatario en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo por tanto éste el único responsable y obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social y Seguridad y Salud en el trabajo, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con la Fundación AYUDA EN ACCIÓN y ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal o contractualmente correspondan al mismo. 

 

La Fundación AYUDA EN ACCIÓN podrá requerir al adjudicatario para que entregue copia de los partes de alta, baja o alteraciones de la Seguridad Social de la totalidad del personal destinado a los trabajos adjudicados, así como copia de las liquidaciones de cuotas efectuadas a la Seguridad Social. 

 

Siempre que lo solicite la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, el Contratista deberá poner a disposición del mismo, además, la información precisa sobre los Contratos del personal de su empresa destinados a la ejecución del presente Contrato. 

 

Cualquier cambio que se produzca deberá ser notificado con carácter previo y de forma fehaciente a la unidad gestora, sin que esté permitida la reducción en el número de trabajadores adscritos al cumplimiento del Contrato o su sustitución por personal que no posea la misma cualificación laboral. En la notificación que al efecto realice el adjudicatario, se hará constar la categoría profesional, tipo de Contrato, antigüedad, número de horas semanales de trabajo y horario diario, tanto de las personas que pretenda sustituir como de las que desee incorporar. 

 

Quedará obligada, además, a dar exacto cumplimiento a cuanto previene la legislación social vigente y de prevención de riesgos laborales, corriendo de su cuenta y riesgo toda clase de seguros sociales, subsidios, indemnizaciones, remuneraciones y, en general, cualquier otra obligación de tipo laboral. 

 

Protección de datos:

De acuerdo con lo dispuesto en la normativa vigente en materia de protección de datos el responsable del tratamiento de sus datos personales es la Fundación AYUDA EN ACCIÓN. 

 

La Fundación AYUDA EN ACCIÓN está legitimada para tratar los datos que le faciliten los licitadores con motivo de la participación en la presente licitación para las siguientes finalidades: 

• Gestionar la participación de los licitadores en la licitación. Este tratamiento queda legitimado por el consentimiento válidamente prestado por éstos en el momento de la presentación de su candidatura. 
• Se emplearán los datos del adjudicatario para el control y ejecución de la relación jurídica que surja entre las partes. El tratamiento está legitimado en virtud de la ejecución del Contrato que regirá la prestación de los servicios del Contrato. 
• Publicación de los datos de los licitadores y los adjudicatarios a través de los medios que la Fundación AYUDA EN ACCIÓN considere oportunos.  

 

Los datos de carácter personal únicamente se tratarán y conservarán mientras persista la relación y una vez finalizada ésta mientras la Fundación AYUDA EN ACCIÓN esté legitimada para su tratamiento y/o conservación atendiendo a los plazos establecidos por la legislación vigente. 

 

En cumplimiento de lo dispuesto en la normativa de protección de datos personales, los interesados pueden ejercer en cualquier momento los derechos que les asisten conforme a la misma y muy particularmente los de acceso, rectificación, cancelación, oposición, limitación y portabilidad, incluyendo la oposición al envío de comunicaciones comerciales por medio electrónicos, contactando con la Fundación AYUDA EN ACCIÓN a través del correo electrónico lopd@ayudaenaccion.org o por correo postal enviando una comunicación dirigida al Responsable de Datos Personales a la Calle Bravo Murillo, 178 4ª Planta 28020 Madrid; así como tiene derecho a presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos (www.agpd.es). Para más información consulte nuestra Política de Privacidad disponible en nuestra Website.  

 

Compromiso con nuestros estándares éticos:

En el contrato a firmar entre ambas partes se formalizará la adhesión del oferente a nuestro “Código de Conducta” mediante la inclusión de una cláusula tipo como parte de nuestro principio de “esfuerzo colectivo”.

 

DERECHOS DEL CONTRATISTA: FACTURACIÓN Y ABONO DE LOS TRABAJOS.

FACTURACIÓN

• Las facturas deberán ser conformadas por el responsable del Contrato y deberá emitirse de conformidad con las disposiciones vigentes y, específicamente constará:
• Numeración seriada, fecha de expedición, descripción del/ del objeto del Contrato.
• NIF del expedidor y de la Fundación Ayuda en Acción como destinataria.
• Base imponible, tipo impositivo aplicable y cuota de IVA repercutida, o, en su caso, indicación expresa de la exención o no sujeción indicando la normativa vigente.

Si se observase que la factura presentada adolece de algún requisito exigible, se solicitará su subsanación sin que empiece a computarse el plazo para el pago hasta su corrección.

En caso de que la factura presentada no reúna alguno de los requisitos exigibles, la Fundación AYUDA EN ACCIÓN solicitará su subsanación, quedando suspendido el cómputo del plazo de pago hasta que la factura haya sido correctamente emitida y presentada.

Las facturas deberán emitirse preferentemente en formato electrónico, sin perjuicio de que, de forma excepcional y cuando así se autorice, puedan presentarse en formato papel.

 

ABONO

El Contratista tendrá derecho al abono del precio convenido en la adjudicación por los trabajos efectivamente realizados y formalmente recibidos de conformidad por la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, sin que tenga derecho a indemnización alguna por daños o perjuicios derivados de la ejecución del Contrato, salvo en caso de que la Fundación AYUDA EN ACCIÓN hubiera incurrido en culpa debidamente acreditada.

El Contratista no podrá reclamar cantidad alguna ni indemnización por trabajos realizados al margen de las estipulaciones del Contrato, aun cuando alegue y demuestre que dichos trabajos resultaban necesarios para la correcta ejecución del servicio.

La Fundación AYUDA EN ACCIÓN procederá al abono del importe correspondiente en un plazo máximo de treinta (30) días naturales desde la aprobación de la factura correctamente emitida y acompañada, en su caso, de la documentación acreditativa de la realización total o parcial de los trabajos objeto del Contrato.

 

PENALIDADES

Si el Contratista no cumple con algunas de las condiciones y requisitos señalados en el presente pliego, la Fundación AYUDA EN ACCIÓN (previa motivación, documentación del incumplimiento y una vez ofrecida audiencia del interesado durante un plazo mínimo de 5 días naturales), podrá imponer las penalizaciones que se señalan en los apartados siguientes, de acuerdo con las diferentes causas que los hayan motivado.

Independientemente de la tipificación o no de la conducta como infracción contractual, la Fundación AYUDA EN ACCIÓN descontará del abono a la empresa el importe correspondiente a las prestaciones no satisfechas exigiendo, si se producen daños o perjuicios, la correspondiente indemnización, así como ésta se reserva el derecho a ejecutar las garantías estipuladas en el presente pliego e incluso rescindir la relación contractual.

A efectos contractuales se considerará falta sancionable toda acción u omisión del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias especificadas en el pliego, o por el incumplimiento, por parte del Contratista, de las obligaciones establecidas en el Contrato o en el “Código de Conducta” de la Fundación AYUDA EN ACCIÓN.

Toda falta cometida por el Contratista se clasificará atendiendo a su trascendencia, proporcionalidad e intencionalidad en: leve, grave o muy grave, de acuerdo con los siguientes criterios:

Falta leve. Se considerarán faltas leves aquellas que, afectando desfavorablemente al funcionamiento y eficiencia del Contrato, no sean debidas a actuación realizada maliciosamente, ni lleven unidos peligros a personas, animales o cosas, ni reduzca la vida económica de los trabajos realizados, ni causen molestias a los usuarios de las vías, parques, etc. Entre otras serán las siguientes:

• La inobservancia de la mecánica operativa inicial y normal en los trabajos.
• El retraso o suspensión en la prestación del Contrato inferior a tres días, negligencia o descuido en el cumplimiento de las obligaciones.
• En general, la falta de puntualidad o el incumplimiento de sus deberes por negligencia o descuido excusable.
• El incumplimiento de cualquier obligación de las establecidas en este pliego o en su correspondiente de prescripciones técnicas que no esté calificado con mayor gravedad en este pliego.
• La no retirada inmediata de materiales sobrantes una vez acabados los trabajos.

 

Falta grave. Son clasificadas como faltas graves aquellas que como consecuencia de la responsabilidad imputable al Contratista generen graves deficiencias en la prestación contratada o peligro a sus usuarios, así como las siguientes:

• El retraso o suspensión en la prestación del Contrato igual o superior a tres días e inferior a quince días, las faltas repetidas de puntualidad, la negligencia o descuido continuado.
• No guardar la debida discreción respecto de los asuntos que se conozcan en razón del Contrato prestado.
• No reparar los daños producidos en los bienes del centro o de los usuarios como consecuencia del uso de productos inadecuados.
• La inobservancia de las medidas de seguridad y salud en los trabajos.
• La no prestación de alguna de las operaciones contratadas.
• La falta o ausencia de recursos humanos o materiales.
• La colocación de publicidad no autorizada o permitida por el pliego de prescripciones técnicas.

 

Falta muy grave. Son clasificadas como faltas muy graves aquellas actuaciones que revistan una infracción de condiciones de especial relevancia u obedezcan a una actuación maliciosa del Contratista. Entre otras las siguientes:

• Se impondrán al Contratista penalidades por incumplir los criterios de adjudicación o cuando se incumplan alguno o algunos de los compromisos asumidos en su oferta.
• El fraude económico a la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, mediante facturas no acordes con la realidad, o a través de cualquier medio, sin que sea necesaria la existencia de dolo.
• El retraso o suspensión en la prestación del Contrato igual o superior a quince días o el abandono del Contrato.
• La notoria falta de rendimiento, la prestación incorrecta y defectuosa del Contrato, tanto en su calidad como en la cantidad.
• La negativa infundada a realizar las prestaciones propias del Contrato o las tareas ordenadas por escrito por el responsable del Contrato, siempre que ésta sea una actitud directamente imputable al adjudicatario o a sus directivos responsables o empleados.
• Cualquier conducta constitutiva de delito, especialmente, coacciones y robo en las instalaciones.
• Ceder los derechos y obligaciones dimanantes del Contrato sin autorización de la Fundación AYUDA EN ACCIÓN.
• La inobservancia de la obligación de secreto profesional.
• La actitud deliberada de permitir el deterioro de un elemento o instalación.
• La falsedad en los informes.
• No disponer de los medios personales y materiales suficientes para el cumplimiento del plazo de ejecución ofertado o del objeto del Contrato, así como de los requeridos tanto por el responsable del Contrato.
• El abandono del Contrato.
• La reiteración de cualquier incumplimiento grave.
• Conductas existan sospechas fundadas sobre conductas contrarias a lo recogido en nuestro “Código de Conducta” y/o que se encuentran en proceso de investigación judicial, y siempre y cuando no exista un plan de contingencia que mitigue los posibles riesgos asociados o cuando estos no sean asumibles por la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, se rescindirá con carácter inmediato la relación de vinculación como causa justificada a contemplar en los contratos formales firmados entre ambas partes, y por tanto no tendrá lugar una posible indemnización. Dado el compromiso de la Fundación AYUDA EN ACCIÓN con los derechos de la niñez, se considerará como riesgo no asumible, entre otros, cualquier situación que pueda poner en riesgo la salvaguarda de un menor.

 

CUANTÍA

Por cada día de retraso en el inicio de la ejecución del Contrato o de suspensión de la ejecución del Contrato, se podrán imponer las siguientes penalidades, previo análisis de la incidencia y los motivos:

• Faltas leves Cada falta leve, podrá ser sancionada con un importe de entre el 1% y el 3% del precio de adjudicación del Contrato.
• Faltas graves: Por cada comisión de una falta grave, podrá ser sancionado el Contratista con un importe de entre el 3,01% y el 5% del precio de adjudicación del Contrato.
• Faltas muy graves: La falta muy grave será sancionada con un importe de entre el 5,01% y el 20% del precio de adjudicación del Contrato, pudiendo la Fundación AYUDA EN ACCIÓN rescindir el Contrato.

Adicionalmente, la Fundación AYUDA EN ACCIÓN se reserva el derecho a ejecutar las garantías contempladas en el presente pliego, así como rescindir la relación contractual, en caso de que así lo estime necesario.

 

EXTINCIÓN DEL CONTRATO

Con carácter general, este Contrato se extinguirá por cumplimiento de la totalidad de los servicios o por resolución.

El Contrato se entenderá cumplido por el Contratista cuando éste haya realizado la totalidad de los servicios, de conformidad con lo establecido en el presente pliego y el pliego de prescripciones técnicas, y dichos servicios hayan sido realizados de conformidad por parte de la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, sin que éste haya formulado queja ninguna.

Serán causas de resolución del Contrato las establecidas en este pliego.

El desistimiento antes de la iniciación del servicio o la suspensión de la iniciación del servicio por causa imputable a la Fundación AYUDA EN ACCIÓN por plazo superior a cuatro meses a partir de la fecha señalada en el Contrato para la entrega salvo que en el pliego se señale otro menor.

El desistimiento una vez iniciada la ejecución del servicio o la suspensión del servicio por un plazo superior a ocho meses acordada por la Fundación AYUDA EN ACCIÓN, salvo que en el pliego se señale otro menor.