Fiscalización para construcción de sistema de agua potable en Kenkuim, Gualaquiza - Morona

1. Antecedentes

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, es una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro constituida de acuerdo con la legislación española. Opera en el país bajo el Convenio Básico de Funcionamiento entre el Gobierno del Ecuador y Fundación Ayuda en Acción, renovado el 14 de junio de 2022. Entre sus fines estatutarios se encuentra la promoción y colaboración en acciones de solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social en general y de servicios asistenciales y sociales, con especial atención a colectivos y a personas en situación de vulnerabilidad, exclusión social, pobreza y desigualdad, con especial énfasis en la infancia.

La Fundación está implementando el proyecto “Acceso a agua segura para 42 comunidades de las provincias de Azuay, Carchi, Cotopaxi, Imbabura, Morona Santiago y Pichincha” y para su ejecución se requiere la contratación de persona natural o jurídica para realizar la fiscalización de la obra civil de: “Mejoramiento del sistema de agua que abastece al sector Kenkuim, ubicado en la parroquia Bomboiza del cantón Gualaquiza en la provincia de Morona Santiago”.

2. Objeto de la contratación

Fiscalizar la obra civil de “Mejoramiento del sistema de agua que abastece al sector Kenkuim, ubicado en la parroquia Bomboiza del cantón Gualaquiza en la provincia de Morona Santiago”.

3. Ámbito y Espacio Geográfico de la Fiscalización

La presente contratación se desarrollará en el cantón Gualaquiza, provincia de Morona Santiago específicamente el centro poblado beneficiario es la comunidad Shuar conocida como Kenkuim, perteneciente a la parroquia Bomboiza, tomando como referencia el centro poblado sus coordenadas de ubicación: 769 525 E y 9 613 680 N.

La extensión territorial de influencia del proyecto es de 14.00 Ha. área en la cual se encuentran asentados los usuarios del sistema, el relieve tiene una topografía regular, lo que influye en el diseño del sistema mediante una red o malla de distribución y ramales abiertos cumpliendo con las normas en cuanto a presión, garantizando que el líquido vital llegue a cada uno de los usuarios en cantidad, calidad y presiones adecuadas.

4. Detalle de la infraestructura del SAP objeto de la fiscalización

El proyecto de construcción y mejoramiento del Sistema de Agua Potable de Kemkuim busca garantizar el abastecimiento continuo y seguro de agua potable para todos los pobladores de la comunidad.

A continuación, se presenta una descripción general de las actividades comprendidas en el alcance de la construcción y mejoramiento del sistema:

i. Mejoramiento de la captación existente

El sistema de agua potable de Kenkuim cuenta con una captación tipo vertiente o conocida como captación de manantial, se encuentra en regulares condiciones, siendo necesarios realizar algunas adecuaciones para que continue su funcionamiento, colocando una nueva compuerta en acero inoxidable, limpiar la superficie de hormigón de sus elementos como son: azud, muros de ala, caja de carga, caja de válvulas, revestimiento horizontal y vertical, así también, cambio de tuberías y accesorios con tuberías de PVC Roscable, se colocará una tubería de desagüe de 200 mm que permita la limpieza y desagüe del sedimento que se acumula junto al azud, asimismo, construir un muro para direccionar el cauce de la quebrada hacia la captación existente, mejorando las condiciones actuales. Además, es necesario la construcción de un cerramiento de 15 x 8m con postes de madera y alambre de púas con su respectiva puerta de ingreso.

ii. Desarenador

Para el presente proyecto se ha previsto la construcción de esta unidad para que cumpla con su objetivo el de sedimentar partículas de diámetro de 0.15 mm o mayores a ésta, que logren introducirse a través de la rejilla lateral. Esta unidad será de sección rectangular y flujo horizontal; el cual se ha diseñado para un caudal de 0.40 l/s, sus componentes principales son el dispositivo de entrada conformada por una pantalla de 15 orificios, salida y dispositivo de limpieza. El desagüe de lavado se lo realiza a través de una tubería de diámetro igual a 3” de PVC-P, se ha incorporado un by pass, necesario para cuando se realicen operaciones de limpieza. El diseño de esta unidad se presenta en los planos, correspondiente a diseño del desarenador, y los detalles constructivos en el plano correspondiente. El desarenador se construirá a unos metros a la captación, el desagüe se realizará directamente a la quebrada.

iii. Conducción

Se ha realizado un rediseño de la línea de conducción existente, el cálculo hidráulico se realizó para un caudal de 0.40 l/s, se ha diseñado para un factor pico de 1 y factor 2, tomando en cuenta que muchas de las veces, los operadores de los sistemas no verifican el caudal de ingreso a la tubería de conducción y por ende envían mucho más caudal, o simplemente abren la válvula de control y envían todo el caudal posible. En tal razón, se hace el diseño también para un factor 2. En los planos, se presenta el diseño de la conducción, a lo largo de la línea de conducción, se ha provisto la instalación de válvulas de desagüe, válvulas de aire y válvulas reductoras de presión para un correcto funcionamiento hidráulico de la línea de conducción.

iv. Accesorios y válvulas

Debido a que la topografía del terreno por donde atraviesa la línea de conducción es muy accidentada se ha previsto la instalación de válvulas de aire y desagüe para su correcto funcionamiento hidráulico. En el presente proyecto existe dos válvulas reductoras de presión. La ubicación de todas las obras de arte se indica en el perfil de conducción.

Entre los principales accesorios a colocarse en la línea de conducción son:

• Modelo de las válvulas de desagüe serán tipo Washed.
• Modelo de las válvulas de aire serán tipo Washed.
• Válvulas reductoras de presión

v. Válvulas de aire y desagüe

La selección del tipo de válvula a utilizar depende de la topografía del terreno; existen válvulas de acción simple o de una cámara y de acción combinada. Las primeras cumplen la función de evacuar el aire durante el proceso de llenado de la tubería y las pequeñas de aire contenido durante el funcionamiento del sistema y las segundas cumplen una doble función evacuar el aire acumulado en la tubería durante el llenado y evacuar el aire atrapado bajo presión en condición normal de servicio. Como criterio general, el diámetro de la ventosa es de ¾”” del diámetro de la tubería principal y en todo caso mayor de 2”.

Adicionalmente se instalarán una serie de accesorios como: codos, uniones, tees, universales, reductores, adaptadores etc. de tal manera que permitan la instalación de tuberías y válvulas.

Se construirá una caja con su respectiva tapa de tool por cada válvula, el objeto es proteger de la intemperie y contra personas que puedan dar mal uso de estas o sustraerse.

vi. Válvulas reductoras de presión.

Con el objeto de reducir la presión a los límites que permiten las normas o resisten las tuberías se construyen este tipo de estructuras con dimensiones mínimas constructivas y accesorios que permitan mantener niveles, desfogues eventuales y cubiertas sanitarias que impidan el ingreso de basuras. En la línea de conducción existen dos (2) válvulas reductoras de presión para poder mantener la presión en los puntos más desfavorables y llegar lo más alto posible con la planta de tratamiento.

Sobrepresiones producido por el golpe de ariete En tuberías que conducen agua se produce la propagación de ondas de presión que ocurren cuando una válvula se cierra bruscamente. La intensidad del golpe de ariete es función de la velocidad, longitud y del tiempo de cierre de las válvulas y por lo tanto al existir válvulas en la conducción y evitar este fenómeno se ha considerado un tiempo mínimo de cierre de 20 segundos con el cual se obtienen valores razonables de sobrepresión y la presión de trabajo de la tubería siempre es mayor que la requerida. Diseño de anclajes En los cambios de dirección horizontal y vertical se generan esfuerzos que deben ser absorbidos por los anclajes, los cuales pueden ser de hormigón simple, hormigón ciclópeo o armado.

vii. Diseño de planta o estación de tratamiento (ETAP)

Para determinar el proceso de tratamiento del agua a utilizar, se contempló parámetros críticos de calidad de agua los cuales se obtuvieron mediante análisis de laboratorio, como físicos químicos y bacteriológicos.

Las unidades diseñadas de la planta de tratamiento consisten en estructuras de fácil operación y mantenimiento, capaz de no requerir de personal calificado, sino que pueda ser operada por miembros de la misma comunidad. Los diseños de cada unidad que conforman la planta de tratamiento del sistema de agua potable para el barrio KENKUIM, en los planos, donde se presenta el diseño de cada una de las unidades de la ETAP.

viii. Tratamiento: Filtros Lentos de Arena (FLA)

La unidad de filtración lenta en arena consta de un tanque que contiene los elementos siguientes: • Capa de agua cruda • Medio Filtrante • Sistema de regulación y control de filtros.

ix. Desinfección

Para la cloración del agua se propone hacerlo con el SISTEMA PROVICHLOR TAB 3, es un sistema de cloración automático, que funciona liberando cloro a partir de tabletas de ATCC y Dicloro con un contenido mínimo del 65% de Cloro, manteniendo niveles constantes y uniformes de cloro en el agua. Es fácil de instalar y seguro en su manejo.

x. Reserva

Para otorgar seguridad a la Planta de Tratamiento se ha previsto la construcción de un cerramiento de malla galvanizada de 30m x 20m, con su respectiva puerta de acceso.

xi. Red de Distribución:

Para el presente proyecto de agua potable es de 0.876 l/s. Se ha considerado la utilización de tubería PVC-P E/C con presiones mínimas de 1.25 MPa, los diámetros utilizados son de 63, 50, 40 y 32mm, los accesorios a utilizarse serán de PVC-P, las válvulas serán de bronce todas ellas irán provistas con su respectiva caja válvula de HF fundido de 150 mm.

xii. Macromedidores
Suministro e instalación de Macromedidores en puntos estratégicos (a la salida de planta y en ramales principales), con sus respectivas cajas de protección y tapas de registro, para monitoreo de caudal y control de pérdidas.

xiii. Conexiones Domiciliarias

Se realizará una sola conexión por cada vivienda, en el proyecto se realizarán 68 conexiones domiciliarias o usuarios determinados de la siguiente forma: Cada conexión constará de los elementos necesarios que aseguren un acoplamiento perfecto a la tubería matriz, a la vez que sea económicamente adecuada al medio rural. Todas las conexiones domiciliarias serán con tubería PVC - P E/C 20 (17mm) – 2.00MPa.

Esta obra se realizará de acuerdo con los planos del diseño, especificaciones técnicas y demás documentos técnicos que constan en el estudio técnico, que se adjunta a esta convocatoria.

Referirse a los siguientes documentos anexos:

ANEXO 1: Memoria técnica

ANEXO 2: Especificaciones técnicas

ANEXO 3: Tablas de rubros y cantidades

ANEXO 4: Planos

Puede descargar todos los anexos determinados en el siguiente vínculo:

Anexos de pliegos Kenkuim

5. Alcance de la contratación y metodología

El alcance de estos términos de referencia contempla:

Revisión Documental y Análisis de Recursos

• Revisar y verificar la documentación técnica y administrativa relacionada con la construcción del Sistema de Agua Potable (SAP).
• Asegurar el uso eficiente y adecuado de los recursos financieros, materiales y humanos asignados al proyecto.

Monitoreo del Cumplimiento de Actividades

• Verificar que las actividades desarrolladas por el contratista se realicen conforme a los diseños, planos, cronograma, y especificaciones técnicas y contractuales.
• Supervisar el progreso de las obras y garantizar que se ajusten a las normativas vigentes y los estándares técnicos.

Control de Calidad de Materiales y Procedimientos

• Inspeccionar los materiales utilizados por el constructor para garantizar que cumplan con las especificaciones técnicas y las normas de calidad requeridas.
• Verificar que los procedimientos constructivos se lleven a cabo de acuerdo con las mejores prácticas y los estándares técnicos del proyecto.

Evaluación Técnica de la Construcción

• Evaluar el cumplimiento de los criterios técnicos establecidos en diseños y planos.
• Supervisar la instalación y construcción de los componentes del sistema para garantizar su correcta integración y funcionalidad.

Verificación del Funcionamiento del Sistema

• Realizar pruebas operativas y funcionales para garantizar que el sistema construido cumpla con los requerimientos técnicos y las necesidades de la comunidad.
• Evaluar la eficiencia y efectividad del sistema una vez finalizada su construcción.

Acciones Correctivas

• Identificar y documentar cualquier hallazgo o desviación en la ejecución de la obra.
• Proponer y coordinar la implementación de acciones correctivas en conjunto con contratista y las partes interesadas, asegurando que el proyecto avance sin retrasos.

Reportes

• Elaborar informes mensuales sobre el avance del proyecto, incluyendo aspectos técnicos, financieros y de calidad.
• Revisión periódica del Libro de Obra.
• Entregar la planilla de avance de obra revisada, al administrador de contrato
• Informar a Ayuda en Acción de manera oportuna sobre hallazgos, desviaciones y las acciones correctivas implementadas, así como recomendaciones para garantizar la sostenibilidad del sistema.

Coordinación y Supervisión Integral

• Coordinar reuniones periódicas con el contratista, el contratante y otros actores clave para garantizar una ejecución eficiente y transparente del proyecto.
• Supervisar la correcta interacción entre los diferentes componentes técnicos y operativos del sistema de agua potable durante la construcción.

6. Tipo de contratación

La contratación de la fiscalización de la obra civil de “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable que abastece al sector Kenkuim, perteneciente a la parroquia Bomboiza, cantón Gualaquiza, provincia de Morona Santiago”, se realizará bajo la modalidad de precio alzado, lo que implica que no se reconocerán ajustes. El valor total del contrato será el indicado en la oferta económica presentada por el oferente, sin posibilidad de modificaciones posteriores.

7. Plazo de la contratación

El plazo de la fiscalización de la obra civil de “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable que abastece al sector Kenkuim, perteneciente a la parroquia Bomboiza, cantón Gualaquiza, provincia de Morona Santiago, estará sujeto a la finalización de la obra civil, independientemente de los 180 días programados inicialmente para su ejecución.

En caso de que la duración de la obra exceda el plazo establecido debido a ampliaciones justificadas o retrasos, el fiscalizador continuará desempeñando sus funciones sin que ello implique pagos adicionales. La persona natural o jurídica para la fiscalización acepta que el monto pactado en el contrato cubrirá todo el período de supervisión necesario hasta la entrega final del proyecto.