Fiscalización de obra sistema de agua potable Cercaloma, Santa Isabel - Azuay

1. Datos Generales

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, es una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro constituida de acuerdo con la legislación española. Opera en el país bajo el Convenio Básico de Funcionamiento entre el Gobierno del Ecuador y Fundación Ayuda en Acción, renovado el 14 de junio de 2022. Entre sus fines estatutarios se encuentra la promoción y colaboración en acciones de solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social en general y de servicios asistenciales y sociales, con especial atención a colectivos y a personas en situación de vulnerabilidad, exclusión social, pobreza y desigualdad, con especial énfasis en la infancia.

La Fundación está implementando el proyecto “Acceso a agua segura para 42 comunidades de las provincias de Azuay, Carchi, Cotopaxi, Imbabura, Morona Santiago y Pichincha” y para su ejecución se requiere la contratación de persona natural o jurídica para realizar la fiscalización de la obra civil de “Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable de Cercaloma alto, medio y bajo, del cantón Santa Isabel, provincia de Azuay”.

2. Objeto de la contratación

Fiscalizar la obra civil de “Mejoramiento de los Sistema de Agua Potable de Cercaloma Alto, medio y bajo del cantón Santa Isabel, provincia del Azuay.”

3. Ámbito y Espacio Geográfico de la Fiscalización.

La presente contratación se ejecutará en la comunidad de Cercaloma, perteneciente al cantón Santa Isabel, provincia del Azuay. La comunidad se ubica a aproximadamente cinco minutos de la vía Cuenca–Girón–Pasaje, con acceso por el kilómetro 62, y a 25 minutos del centro cantonal de Santa Isabel. Su ingreso principal es una vía de segundo orden. En el caso del sistema de agua potable de Cercaloma alto el acceso hacia la captación se realiza únicamente por sendero peatonal, ya que no existe ingreso carrozable; mientras que para los otros sistemas sí existen vías habilitadas que permiten la llegada mediante vehículo tanto a las zonas de captación como a los espacios donde se ubican las plantas de tratamiento. Cercaloma forma parte del área rural del cantón Santa Isabel y se encuentra bajo la jurisdicción del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Isabel.

4. Detalle de la infraestructura del SAP objeto de la fiscalización.

El proyecto de mejoramiento de los sistemas de agua potable de la comunidad de Cercaloma tiene como finalidad asegurar un abastecimiento continuo, seguro y en condiciones adecuadas de calidad para las familias de los tres sectores que conforman el sistema comunitario. Para su ejecución, se suscribió un convenio interinstitucional entre el GAD Municipal de Santa Isabel y la Fundación Ayuda en Acción. En el marco de este convenio, el GAD Municipal aportará con una parte de la tubería, accesorios, un tanque de almacenamiento en PVC y otros materiales destinados al mejoramiento del sistema, los cuales serán entregados y puestos en obra por la entidad. Por su parte, la Fundación Ayuda en Acción será responsable de la contratación y ejecución integral de los trabajos, excluyendo la provisión de los materiales comprometidos por el GAD Municipal de Santa Isabel.

A continuación, se presenta una descripción general de las actividades comprendidas en el alcance de la construcción del sistema:

i.  Captación
Construcción o mejoramiento de la captación para asegurar el caudal de diseño, incluyendo tubería de recolección, revestimientos y pintura de tanques recolectores cambio de válvulas y canalización de excedentes

ii. Tanques Rompe Presión

Mejoramiento de rompe presión revestimientos, cambio de tapas y válvulas de limpieza y salida, para controlar la carga hidráulica y evitar daños en la red.

iii. Planta de Tratamiento de Agua Potable

• • Filtros Lentos en Arena: Módulos de filtración lenta con sistema de drenaje y capas filtrantes, para garantizar la remoción de turbidez y sólidos suspendidos.
  • Sistema de Desinfección: Cámara de contacto y sistema de cloración para garantizar la calidad microbiológica del agua.
  • Cerramiento: Construcción o mejoramiento de cerramientos perimetrales en zonas de captación y planta, para garantizar seguridad y control de accesos.

iv. Válvulas de Aire y Purga

Instalación de ventosas en puntos altos y válvulas de purga en puntos bajos, en tramos estratégicos de conducción y distribución.

v. Distribución
Construcción de la red de distribución en PVC con sectorización por válvulas de control para facilitar operación y mantenimiento, garantizando la cobertura de todas las viviendas beneficiarias.

vi. Macromedidores
Suministro e instalación de macromedidores en puntos estratégicos (a la salida de planta y en ramales principales), con sus respectivas cajas de protección y tapas de registro, para monitoreo de caudal y control de pérdidas.

vii. Conexiones Domiciliarias

Ejecución de acometidas domiciliarias completas para cada usuario, de acuerdo con el diseño estándar del proyecto.

Esta obra se realizará de acuerdo con los planos de diseño, especificaciones técnicas y demás documentos técnicos que constan en el estudio técnico, que se adjunta a esta convocatoria.

Referirse a los siguientes documentos anexos:

ANEXO 1: PROYECTO

ANEXO 2: TABLA DE RUBROS Y CANTIDADES

ANEXO 3: PLANOS

ANEXO 4: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Puede descargar todos los anexos determinados en el siguiente vínculo:

ANEXOS PROCESO FISCALIZACIÓN SAP CERCALOMA

5. Alcance de la contratación y metodología:

El alcance de estos términos de referencia contempla:

Revisión Documental y Análisis de Recursos

• Revisar y verificar la documentación técnica y administrativa relacionada con la construcción del Sistema de Agua Potable (SAP).
• Asegurar el uso eficiente y adecuado de los recursos financieros, materiales y humanos asignados al proyecto.

Monitoreo del Cumplimiento de Actividades

• Verificar que las actividades desarrolladas por el contratista se realicen conforme a los diseños, planos, cronograma, y especificaciones técnicas y contractuales.
• Supervisar el progreso de las obras y garantizar que se ajusten a las normativas vigentes y los estándares técnicos.

Control de Calidad de Materiales y Procedimientos

• Inspeccionar los materiales utilizados por el constructor para garantizar que cumplan con las especificaciones técnicas y las normas de calidad requeridas.
• Verificar que los procedimientos constructivos se lleven a cabo de acuerdo con las mejores prácticas y los estándares técnicos del proyecto.

Evaluación Técnica de la Construcción

• Evaluar el cumplimiento de los criterios técnicos establecidos en diseños y planos.
• Supervisar la instalación y construcción de los componentes del sistema para garantizar su correcta integración y funcionalidad.

Verificación del Funcionamiento del Sistema

• Realizar pruebas operativas y funcionales para garantizar que el sistema construido cumpla con los requerimientos técnicos y las necesidades de la comunidad.
• Evaluar la eficiencia y efectividad del sistema una vez finalizada su construcción.

Acciones Correctivas

• Identificar y documentar cualquier hallazgo o desviación en la ejecución de la obra.
• Proponer y coordinar la implementación de acciones correctivas en conjunto con contratista y las partes interesadas, asegurando que el proyecto avance sin retrasos.

Reportes

• Elaborar informes mensuales sobre el avance del proyecto, incluyendo aspectos técnicos, financieros y de calidad.
• Revisión periódica del Libro de Obra.
• Entregar la planilla de avance de obra revisada, al administrador de contrato
• Informar a Ayuda en Acción de manera oportuna sobre hallazgos, desviaciones y las acciones correctivas implementadas, así como recomendaciones para garantizar la sostenibilidad del sistema.

Coordinación y Supervisión Integral

• Coordinar reuniones periódicas con el contratista, el contratante y otros actores clave para garantizar una ejecución eficiente y transparente del proyecto.
• Supervisar la correcta interacción entre los diferentes componentes técnicos y operativos del sistema de agua potable durante la construcción.

6. Tipo de contratación

La contratación de la fiscalización de la obra civil de “Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable de Cercaloma Alto, medio y bajo del cantón Santa Isabel, provincia del Azuay”, se realizará bajo la modalidad de precio alzado, lo que implica que no se reconocerán ajustes. El valor total del contrato será el indicado en la oferta económica presentada por el oferente, sin posibilidad de modificaciones posteriores.

7. Plazo de la contratación

El plazo de la fiscalización de la obra civil de “Mejoramiento de los Sistemas de Agua Potable de Cercaloma Alto, medio y bajo del cantón Santa Isabel, provincia del Azuay” estará sujeto a la finalización de la obra civil, independientemente de los 120 días programados inicialmente para su ejecución.

En caso de que la duración de la obra exceda el plazo establecido debido a ampliaciones justificadas o retrasos, el fiscalizador continuará desempeñando sus funciones sin que ello implique pagos adicionales. La persona natural o jurídica para la fiscalización acepta que el monto pactado en el contrato cubrirá todo el período de supervisión necesario hasta la entrega final del proyecto.