Consultoría- Elaboración de una Estrategia de Captación de Fondos Públicos para el Programa Nacional de Guatemala- Antigua

Objeto de la contratación:

Diseñar una estrategia de captación de fondos públicos para el Programa Nacional de Ayuda en Acción Guatemala, que considere la identificación de la oferta de recursos-mecanismos de financiación, las principales líneas sectoriales, el mapeo de actores relevantes, un análisis de viabilidad y de la normativa que rige la implementación de los fondos públicos, teniendo como meta convertirse en un socio confiable y eficiente para el diseño, co-diseño, gestión e implementación de proyectos en coordinación con las instituciones estatales, desde un enfoque de educación para la vida, cambio climático e inclusión socioeconómica y otras líneas que puedan ser de interés de los actores Es importante que todo el análisis mantenga 3 niveles priorizados (Nacional, departamental y municipal)En la línea de las alianzas con el Gobierno, también es interesante poder identificar qué tipo de oportunidades hay para poderse presentar con el Gobierno a financiación, como por ejemplo el fondo de adaptación de cambio climático, en el que lo que se hace es formular con el Gobierno para presentarlo al Fondo verde

Alcance de la contratación:

La necesidad de contratación de la presente consultoría se justifica a partir de:

• La necesidad de comprender, identificar, y estructurar a nivel nacional las dinámicas y las oportunidades de captación de fondos y las prioridades programáticas establecidas por las entidades públicas.
• La necesidad de posicionar claramente a la organización como entidad especializada y confiable en la implementación de fondos públicos en Guatemala.
• El requisito de identificar qué entidades públicas se alinean a la oferta especializada de Ayuda en Acción y sus prioridades programáticas.
• Entender los mecanismos y figuras legales a las que aplican las oportunidades de financiación vrs las oportunidades y prioridades de gobierno, así como los potenciales riesgos en su ejecución.

Disponer de una hoja de ruta que permita a la organización poner en marcha los diferentes requerimientos y acciones para el acceso a las oportunidades que sean identificadas.

Productos:

Producto 1. Diagnóstico y mapeo de las prioridades en el sector público e instituciones con mayor disponibilidad de recursos (y sus mecanismos de financiación) para implementar por parte de terceros, tomando en cuenta el ADN de Ayuda en Acción: Este diagnóstico deberá incluir un análisis general del contexto nacional y de los documentos institucionales de la Fundación Ayuda en Acción (análisis legal, conceptual y operativo) para definir la viabilidad o los riesgos que Ayuda en Acción tendría que enfrentarse en el marco de la implementación de fondos públicos, y posibles mecanismos para ejecutar dichos recursos. Incluir en este análisis un mapeo de los principales mecanismos de financiación de las instituciones públicas y sus principales requisitos. En figuras legales es importante entender qué figuras se adaptan a este tipo de financiación y también que oportunidades tiene Ayuda en Acción en este marco.

Producto 2. Identificación de 3 instituciones públicas prioritarias y hoja de ruta: para el acercamiento, la creación de alianzas y el establecimiento de una hoja de ruta, tomando en cuenta la figura y características actuales de Ayuda en Acción en Guatemala. Identificar cuáles son los mecanismos de financiación de las instituciones y que implican como requisitos para su acceso. Diferenciar entre los mecanismos de financiación propios y los de recursos de cooperación que maneja el propio Gobierno.   

Para la hoja de ruta y priorización de acciones se deberá de tener en cuenta:

• Ventaja competitiva de AeA para poder acceder a estos fondos. Es decir, se deberán e priorizar las que sean más realistas, que mayor volumen de oportunidades lancen, y en las que AeA tenga mayores opciones.
• Ventaja competitiva de AeA para poder acceder a estos fondos. Es decir, se deberán e priorizar las que sean más realistas, que mayor volumen de oportunidades lancen, y en las que AeA tenga mayores opciones.
• Separar entre las que son de origen de fondos del propio Gobierno, como de origen de crédito y/o cooperación delegada de otros Gobiernos y/o instituciones de cooperación. Al menos una de ellas tendrá que ser de origen de cooperación.

Esta hoja de ruta debe ser un resumen de todo el proceso que implica el acceso a los fondos por fases y pasos necesarios.

Producto 3. Lineamientos y recomendaciones al equipo de Ayuda en Acción en el proceso de negociación con las entidades gubernamentales: desarrollar un proceso de transferencia de conocimiento, herramientas y actores clave para el equipo de Ayuda en Acción para implementar la hoja de ruta del producto anterior, guiando al equipo a través de procesos de fortalecimiento en temas como marco normativo vigente, técnicas de negociación y posibles mecanismos de implementación de fondos públicos.

Producto 4. “Ventajas y Desventajas de una ONG local”: Realizar un documento en donde se realice un análisis y una comparación del marco legal que establezca las ventajas y desventajas de una ONG local frente a nuevas oportunidades de financiación bilateral, bancos, programas de gobierno y otros mecanismos que se requieran. Asesorar a Ayuda en Acción sobre las ventajas y desventajas y sobre que implica a nivel de inscripción, requisitos, composición de la figura jurídica, gobernanza, rendición de cuentas, pago de impuestos y manejo de la ong local. Se deberá de adjuntar de un análisis de retorno vs inversión.

Hacer una evaluación sobre los beneficios que implica ser por ejemplo ongd local, vs la inversión necesaria para ello (incluye lo que es el mantenimiento y justificación de una organización local, por ejemplo)

Producto 5. Documento “Estrategia de Captación de Fondos Públicos”: que sistematice todos los productos descritos con anterioridad y que constituya un producto de conocimiento que pueda compartirse a nivel institucional. Que incluya: hallazgos principales, recomendaciones, acciones de incidencia, con sus respectivos tiempos y procesos adecuados a seguir. Este documento debe también consolidar las distintas condiciones: a) alianzas estratégicas b) acceso a fondos del gobierno central o municipal c) acceso a fondos bilaterales y de cooperación de forma conjunta d) capacidades necesarias para la ejecución y necesidades de pre-inversión e) procesos de rendición de cuentas y registro de las operaciones – incluyendo los riesgos legales de no cumplimiento y plazos.