Consultoría - Diseño y construcción del SAT - Cusco, Perú


  • Ubicación: Cusco (Perú)
  • Tipo de Contrato: Contratista/Freelance
  • Jornada laboral: Jornada completa
  • Vacantes: 1
  • Modalidad de trabajo: Presencial

Ayuda en Acción (Consultoría)

Descripción de la oferta

Consultoría  para el diseño y construcción del del SAT Cusco/Perú                             

Introducción. Datos generales

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.

 

La Fundación fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1999 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999.

 

Somos una ONG internacional de origen español que genera oportunidades para las personas que más lo necesitan. Las acompañamos en las etapas clave de su vida, desde la infancia y la juventud para que puedan tomar las riendas de sus vidas y generar un desarrollo sostenible y duradero en sus comunidades; interviniendo en las regiones de Apurímac, Cusco, La Libertad, Lima y Piura.

 

Llevamos más de 40 años trabajando en todo el mundo guiados por nuestros valores fundamentales que impulsan nuestra labor. Nos comprometemos con los derechos humanos, actuamos con independencia y transparencia. Trabajamos desde la empatía, priorizando a las personas en todas nuestras acciones, y desde la innovación para encontrar soluciones sostenibles que permiten mejorar nuestro impacto.

 

Centramos nuestra intervención en tres pilares: la inclusión socioeconómica, desde el acceso inclusivo a la educación y la transición hacia el empleo y el emprendimiento; la movilidad humana, ofreciendo apoyo integral a las personas desplazadas para transformar la migración en oportunidad de desarrollo; y el compromiso con la sostenibilidad, donde trabajamos para abordar los desafíos ambientales y sociales, promoviendo una economía verde y acompañando a las comunidades vulnerables en su adaptación al cambio climático.

 

Nuestro valor diferencial está en el Arraigo, en dejar huella y generar oportunidades sostenibles en las personas y sus comunidades.

 

La Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) constituye una política de Estado y un  proceso transversal que busca prevenir, reducir y controlar los factores de riesgo, así como preparar y responder de manera efectiva ante situaciones de emergencia y desastre. En este marco, los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) son herramientas clave para monitorear amenazas, evaluar información y emitir avisos oportunos, fortaleciendo la capacidad de respuesta de las autoridades y de la población organizada.

 

La quebrada Sipaspujio, ubicada en el distrito de Cusco, provincia y región Cusco, presenta alta amenaza por activación durante las temporadas de lluvias, con antecedentes de deslizamientos, flujos de detritos e inundaciones súbitas. Estos eventos representan un riesgo crítico para la infraestructura pública, la red vial y los servicios esenciales, pudiendo interrumpir el abastecimiento de alimentos, agua y energía.

 

Ante esta realidad, se prioriza la implementación de un Sistema de Alerta Temprana Comunitaria, que integre monitoreo en tiempo real y mecanismos de comunicación inmediata, como parte del proceso de reducción del riesgo y preparación contemplado en la Política Nacional de GRD y en el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (PLANAGERD 2022–2030).

 

La presente contratación tiene como finalidad dotar al distrito de un SAT operativo, asegurando que las señales de alerta se emitan con la anticipación necesaria para la activación de planes de contingencia locales, sin incluir procesos de capacitación ni talleres, sino centrada en el diseño, instalación y puesta en marcha de la infraestructura tecnológica y de comunicación.

 

Por lo cual, se requiere un SAT comunitario básico, solución técnicamente robusta y operacionalmente sostenible, diseñada específicamente para el contexto local rural: prioriza la confiabilidad de los elementos, la autonomía energética y la facilidad de mantenimiento por parte de la gestión local, que permita avisar de inmediato a la población ante la detección visual o auditiva de la activación de quebradas. Su objetivo es garantizar una capacidad de aviso temprano que permita activar los procedimientos de contingencia y reducir impactos sobre infraestructura crítica y la continuidad de servicios esenciales.

 

Marco legal

El proceso de sistematización se enmarca en el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) y en las normativas peruanas relacionadas con la prevención y reducción de riesgos:

  • Ley N° 29664 – Ley que crea el SINAGERD.
  • Decreto Supremo N° 048-2011-PCM – Reglamento de la Ley del SINAGERD.
  • Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (DS N° 111-2012-PCM).
  • Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
  • Resolución Ministerial N.° 173-2015-PCM - "Lineamientos para la Conformación y Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana - RNAT Y la Conformación, Funcionamiento y Fortalecimiento de los Sistemas de Alerta Temprana - SAT"

               

Requisitos

Objeto de la contratación

Contratar los servicios de una empresa o consultoría especializada para para diseñar, instalar, implementar y configurar en funcionamiento de un Sistema de Alerta Temprana Comunitaria (SAT-C) ante activación de la quebrada Sipaspujio, distrito de Cusco, incluyendo equipos de monitoreo, transmisión de datos y dispositivos de aviso público, garantizando su operatividad y entrega de documentación técnica necesaria para su operación y mantenimiento.

 

Alcance de la contratación

El consultor deberá:

  1. Efectuar un levantamiento técnico de campo para la identificación de puntos estratégicos de monitoreo y aviso.
  2. Diseñar la arquitectura del SAT-C, especificando la integración de monitoreo, análisis y comunicación garantizando autonomía energética.
  3. Suministrar e instalar los elementos de detección y comunicación seleccionados por su fiabilidad en entornos rurales (dispositivos de aviso sonoro, radios de comunicación, puntos de vigía señalizados y sistemas de energía autónoma, entre otros).
  4. Implementar y configurar el centro de control y comunicación, asegurando la transmisión de alertas en tiempo real.
  5. Prueba piloto y simulacro: Esta validación del funcionamiento del SAT se realizará mediante ejercicios prácticos.
  6. Entregar planos, manuales técnicos, protocolo de operación y mantenimiento, así como pruebas de funcionamiento que validen la operatividad del sistema.

 

No se contempla capacitación comunitaria, talleres ni actividades de formación, limitándose la contratación a la implementación física y técnica, se prioriza la entrega de documentación técnica clara y procedimientos que permitan la continuidad operativa por parte de la gestión local.

 

Calendario de la contratación, Actividades Y Productos

La persona o empresa contratada tendrá la responsabilidad de diseñar, equipar, instalar, poner en operación y documentar un Sistema de Alerta Temprana Comunitario (SAT-C) para la activación de quebrada Sipaspujio, ubicado en el distrito de Cusco, provincia y región Cusco.
El proceso deberá considerar los lineamientos de la Ley N.° 29664 y del PLANAGERD 2022–2030, así como los insumos técnicos que proporcionará Fundación Ayuda en Acción (AeA).
Toda acción en la zona de intervención será coordinada y supervisada por el equipo de GRD de AeA, que facilitará la información de base y validará cada fase.

 

Actividades Principales

 a) Elaboración de la propuesta técnica definitiva

  • Levantamiento de información en campo para validar puntos de monitoreo y aviso.
  • Diseño de arquitectura del SAT-CB (sensores o puntos de vigía, sirenas, radios, energía autónoma, etc).
  • Cronograma detallado de instalación y pruebas.

b) Planificación operativa y logística

  • Coordinación con autoridades locales y comunales para permisos y accesos.

c) Suministro e instalación de equipos

  • Entrega de componentes (sirenas, radios, paneles solares, gabinetes, estructuras y otros).
  • Montaje e interconexión de los dispositivos en los puntos estratégicos definidos.

d) Pruebas de funcionamiento e integración

  • Ensayos de comunicación, autonomía energética y alcance sonoro.
  • Ajustes técnicos y registro de parámetros.

e) Documentación técnica y entrega final

  • Manual de operación y mantenimiento.
  • Protocolos de verificación y reporte de incidencias.
  • Informe final con planos, fotografías y actas de conformidad.

 

Cronograma y productos

 Para lo cual el plazo establecido para realizar la consultoría es de cuarenta y tres (42) días calendario, a partir de la firma del contrato.

El pago por el servicio de Consultoría es a todo costo, incluido impuestos de Ley, se realizará contra entrega de productos y después de la aprobación por parte del supervisor. El pago se realizará en tres (03) armadas según el siguiente detalle.

 

Además, toda acción en la zona de intervención deberá ser coordinada y monitoreada por el equipo de GRD de Ayuda en Acción el cual complementará conformando brigadas de preparación, y respuesta temprana. El equipo de AeA - GRD entregará documentos metodológicos, técnicos y complementará documentación requerida por la consultoría.

 

Calendario de la contratación

 

Perfil y competencias

  • Empresa o consorcio con experiencia mínima de 4 años en implementación de sistemas de alerta temprana, hidro meteorología o proyectos de monitoreo ambiental.
  • Equipo técnico con experiencia en ingeniería de campo, telecomunicaciones y sistemas de energía autónoma.
  • Capacidad logística y técnica demostrada para instalación y pruebas en zonas de riesgo.
  • Conocimiento en temas relativos a gestión del riesgo de desastres en el sector público y/o privado. La experiencia deberá ser acreditada con la documentación correspondiente (Certificados, Contratos, etc.).
  • Conocimiento y experiencia en la forma de organización comunitaria a nivel nacional, gobernanza, género y juventud, empoderamiento y manejo de conflictos.
  • Referencias de trabajos similares realizados relacionados con el servicio a contratar (nombre de la/s institución, referencia de personas y números de teléfono a contactar).
  • Buen trato, proactividad y habilidad para la comunicación.
  • Excelente redacción y sintaxis en castellano.

 

Supervisión y conformidad del servicio

La supervisión de la ejecución y conformidad del servicio será realizada por FUNDACION AYUDA EN ACCION.

 

Propiedad intelectual

Todos los estudios, planos, protocolos, configuraciones de software y documentación técnica generados durante la ejecución del contrato serán de propiedad exclusiva de la Fundación Ayuda en Acción y de la Municipalidad Provincial de Cusco, quienes podrán utilizarlos, reproducirlos y difundirlos sin restricción, reconociendo la autoría técnica de la empresa ejecutora.

 

Asimismo, deberá mantener confidencialidad absoluta respecto de la información quedando prohibido cualquier tipo de reproducción, publicación, disertación o divulgación pública o con terceros, por cualquier medio verbal, escrito u otro.  

 

Forma de presentación del informe final

Los entregables del proyecto deben ser entregados en formato digital en Word y PDF, incluir en Anexo, la información recolectada procesada.

 

El informe final aprobado será presentado en 2 copias papel con su respectiva copia digital y cualquier otro editable que haya sido utilizado, así como mapas. En Anexo debe incluir características y/o especificaciones técnicas de los equipos, componentes y/o procedimiento de mantenimiento, periodicidad recomendada de mantenimiento y tiempo de vida útil.  (eso con la finalidad de programar el mantenimiento adecuado y garantizar la no obsolescencia del SAT) 

 

Presentación de ofertas

Opción a) Las ofertas deberán presentarse de forma electrónica a la dirección pgacosta@ayudaenaccion.org,  yjflores@ayudaenaccion.org; con copia a los siguientes correos:  mmalvas@ayudaenaccion.org; medith@ayudaenaccion.org, a más tardar 22 de octubre de 2025.

 

En caso de requerir información para desarrollar la propuesta a presentar, no duden en ponerse en contacto con nosotros a través de En caso de tener dudas o consultas pueden escribir a los siguientes correos: pgacosta@ayudaenaccion.org,  yjflores@ayudaenaccion.org; con copia a los siguientes correos:  mmalvas@ayudaenaccion.org; medith@ayudaenaccion.org

 

Selección del proveedor

Se realizará teniendo en cuenta:

  • Superar todos los criterios recogidos en el Cuestionario de homologación, y que forma parte de nuestra Política de compras”. Cabe mencionar que este punto es excluyente, de forma que en caso de no superarlo, el proveedor no será considerado apto para la adjudicación.
  • La baremación que resulte en base a los siguientes criterios:

 

 

(*) En cuanto a los criterios, estos son los mínimos a incluir, para mayor información sobre otros posibles criterios a incluir, consulta el apartado de “criterios de selección de proveedores” que se desarrolla en la “Política de compras”. Sin embargo, a excepción de los criterios mínimos, que serán de obligatoria inclusión, el resto se modularán en función de las necesidades reales de cada proceso de compra.

 

La selección será comunicada a más tardar el 24 de octubre de 2025, enviando comunicación al resto de proveedores invitados para agradecer su participación.

 

Información adicional

A continuación, se detallan algunos aspectos adicionales a considerar:

  • Inicio del trabajo aproximado: 24 de octubre de 2025
  • Ubicación: Cusco, Perú
  • Medio de pago: transferencia bancaria.

En la oferta se deberá detallar el titular y número de cuenta bancaria al que realizar la transferencia bancaria, debiendo aportar (Previo a la contratación) el certificado de titularidad real que así lo acredite.

 

Con el fin de garantizar entornos seguros a los/as niños, niñas y adolescentes con los que y por los que trabajamos, el proveedor seleccionado deberá demostrar que es idóneo en este sentido. Para ello, deberá aportar de forma previa a la formalización del contrato.

 

OPCIÓN 1. Cuando el servicio sea prestado por una persona física: un certificado de delitos sexuales o su homólogo fuera de España, y/o aquellos otros documentos que sean requeridos según el marco legal a nivel local, quedando dicho requerimiento debidamente recogido en el contrato a firmar entre las partes. En caso de no estar sujeto a ninguna obligación de esta índole, deberá aportar la “Declaración responsable de no contar con antecedentes de delitos sexuales”, según modelo del Anexo 3 adjunto a nuestro Código de Conducta.

 

OPCIÓN 1. Cuando el servicio sea prestado por una persona jurídica: la “Declaración responsable de no contar con antecedentes de delitos sexuales”, según modelo del Anexo 3 adjunto a nuestro Código de Conducta”.

 

Con el fin de garantizar entornos libres de explotación y abusos sexuales el proveedor/a y todos/as sus empleados/as deberán:

 

  • Adherirse al Código de conducta y las políticas relacionadas con la PEAS.
  • Supervisar las conductas por parte su(s) empleados(as) durante la prestación del servicio, promoviendo la protección de la población beneficiaria involucrada frente a la explotación y los abusos sexuales - PEAS.
  • Comunicar a la Fundación Ayuda en Acción sobre posibles casos de explotación y abusos sexuales que puedan darse en el territorio durante la prestación del servicio.
  • Participar en investigaciones de denuncias de explotación y abusos sexuales, en el caso de que aplique.

 

En todos los procesos de selección se tendrá en cuenta el criterio de NO discriminación por sexo, raza, color de piel, religión, ideas políticas, origen social, orientación sexual, edad, etc, proporcionando un proceso transparente y de igualdad de oportunidades para todxs lxs candidatxs, tal y como afirma nuestro Código de Conducta. “Tratando a todas las personas con respeto y rechazando cualquier tipo de acoso, discriminación, intimidación, explotación o cualquier otra actuación en contra de los Derechos Humanos.”

 

En Ayuda en Acción tenemos tolerancia cero con comportamientos relacionados con explotación sexual, abuso sexual y/o acoso sexual, por ello nos comprometemos de acuerdo con nuestra Política de Protección de la Infancia, a realizar una serie de comprobaciones previas a la contratación a través de la solicitud de información a los/as anteriores/as empleadores/as mediante el Plan de Divulgación de Conductas Indebidas entre Agencias de Respuesta Humanitaria (The Misconduct Disclosure Scheme misconduct-disclosure-scheme.org)  en el caso de que dichos/as empleadores/as estén adheridos a esta plataforma. Por ello al presentar esta solicitud, el/la solicitante de empleo acepta y autoriza la realización de estas comprobaciones para continuar en el proceso de selección. 

 

 


  • Ubicación: Cusco (Perú)
  • Tipo de Contrato: Contratista/Freelance
  • Jornada laboral: Jornada completa
  • Vacantes: 1
  • Modalidad de trabajo: Presencial