Consultoría -“Fortalecimiento Institucional y Sensibilización Pública sobre la Protección de Personas en Movilidad Forzada en Tecún Umán, Esquipulas y Huehuetenango” - Guatemala

Objetivo de la contratación:

Este proceso formativo deberá estar dirigido al equipo técnico de Ayuda en Acción, socios locales y otras entidades involucradas en la protección, con especial énfasis en:

• La sensibilización en Derechos Humanos (DDHH) de los migrantes.
• La identificación de riesgos asociados a la migración irregular.
• La prevención y atención de la violencia de género (VBG) en contextos migratorios.
• La promoción de la dignidad de mujeres y niñas en situación de movilidad forzada.

Objetivo General:

Diseñar pilotear e implementar un proceso de formación integral que fortalezca la capacidad institucional para la sensibilización sobre los Derechos Humanos de las personas en movilidad, con especial atención a mujeres y niñas, e impulse la aplicación del marco jurídico y normativo que protege sus derechos en Esquipulas, Tecún Umán y Huehuetenango.

Este enfoque piloto permitirá identificar, evaluar y perfeccionar las estrategias de intervención para lograr un mayor impacto en la atención especializada.

Objetivos Específicos:

1. Diseñar pilotear e implementar un programa de formación dirigido al personal de instituciones nacionales y locales sobre el marco nacional e internacional de los Derechos Humanos de las personas en movilidad. El programa deberá fortalecer los conocimientos técnicos y prácticos del personal, generando un impacto positivo en la atención especializada a mujeres y niñas y permitiendo ajustes durante su implementación piloto.
2. Promover la comprensión y aplicación del marco jurídico y normativo vigente en la protección de los derechos de las personas migrantes, a partir de la implementación piloto del programa de formación. Esto incluye la provisión de herramientas legales y la definición de procedimientos claros para la denuncia de violencia de género y otros abusos, asegurando la efectividad de las intervenciones en campo.
3. Desarrollar guías y materiales educativos que sirvan de soporte para la capacitación de actores clave en la protección humanitaria. Estos recursos deberán facilitar la sensibilización y la atención a personas migrantes, especialmente mujeres y niñas, y estar diseñados para ser replicables y adaptables a diferentes contextos, conforme se vayan identificando mejoras en el proceso piloto.

Alcance de la contratación:

La consultoría tendrá impacto directo en:

• Población Beneficiaria: Personas en movilidad forzada, con especial énfasis en mujeres, adolescentes, niños y niñas, que reciben asistencia en las Casas del Migrante de Esquipulas, Chiquimula y Tecún Umán (gestionadas por la Pastoral de Movilidad Humana y los Misioneros de San Carlos Scalabrinianos, respectivamente).
• Actores Clave: Personal técnico de las entidades mencionadas (Pastoral de Movilidad Humana y los Misioneros de San Carlos Scalabrinianos), funcionarios de instituciones públicas que participan en las plataformas de coordinación para responder a la crisis migratoria y el equipo de Ayuda en Acción Guatemala.
• Cobertura Geográfica: Las actividades se desarrollarán en las zonas fronterizas designadas (Tecún Umán, Ayutla, San Marcos, Huehuetenango, Esquipulas, Chiquimula).

Además, podrá requerirse por inducción, emergencia, reuniones o procesos de formación, el traslado a la Oficina Nacional de Ayuda en Acción ubicada en Antigua Guatemala, Sacatepéquez y otros departamentos del territorio nacional. 

Principales responsabilidades:

El consultor (o equipo consultor) será responsable de planificar, coordinar y ejecutar el diseño y pilotaje del programa de formación, asegurando que las intervenciones cumplan con los objetivos establecidos. Entre sus principales responsabilidades se encuentran:

• Diagnóstico y Análisis: Realizar una revisión documental y un diagnóstico inicial para identificar las necesidades, brechas y oportunidades en la formación sobre Derechos Humanos y el marco jurídico en materia de movilidad.
• Diseño del Programa de Formación: Elaborar un programa formativo que integre contenidos teóricos y prácticos sobre el marco nacional e internacional de los DDHH de personas en movilidad, la identificación de riesgos de migración irregular, y la prevención y atención de la violencia de género, con especial énfasis en la protección de mujeres y niñas.
• Pilotaje de la Implementación: Ejecutar el programa de formación en las zonas de intervención (Esquipulas, Tecún Umán y Huehuetenango) mediante sesiones piloto, permitiendo evaluar la metodología y realizar los ajustes necesarios para optimizar el impacto.
• Facilitación de Sesiones Formativas: Conducir de manera participativa e interactiva las sesiones de capacitación (tanto teóricas como prácticas), asegurando la integración de los contenidos y la aplicación de los conocimientos adquiridos en contextos reales.
• Coordinación y Articulación: Coordinar con el equipo técnico de Ayuda en Acción, socios locales y demás actores involucrados para garantizar la coherencia y pertinencia de las intervenciones, así como para facilitar el intercambio de experiencias y buenas prácticas.
• Monitoreo y Evaluación: Establecer y aplicar mecanismos de seguimiento y evaluación (incluyendo indicadores predefinidos y evaluaciones pre y post formación) para medir la efectividad del proceso formativo, identificar áreas de mejora y documentar el impacto logrado en la atención especializada a mujeres y niñas.

Resultados esperados:

• Se ha diseñado, piloteado y validado un programa formativo integral, adaptado a las necesidades de las zonas fronterizas de Chiquimula, San Marcos y Huehuetenango.
• Fortalecidos los conocimientos de miembros de instituciones públicas y privadas en DDHH de personas migrantes, con enfoque de género, a través del desarrollo de un proceso de formación de 45 personas de instituciones públicas, socios locales y personal de Ayuda en Acción, en las zonas fronterizas de Chiquimula, San Marcos y Huehuetenango.

Productos esperados y entregables:

• La dirección, coordinación y seguimiento de los productos se realizará con el Project Manager y la Gerente de Programas, con quién se tendrán sesiones de planificación, monitoreo y evaluación del proceso, así como con otros miembros del equipo que fueran requeridos, de acuerdo con el desarrollo y alcances de las actividades.
• Los productos deberán ser entregados en la fecha máxima considerada en estos TDRs vía electrónica a los correos de los puntos focales establecidos, la revisión de estos documentos estará a cargo del personal de AeA identificado y mencionado anteriormente; los pagos están condicionados a la aprobación.

Producto 1: Plan de Trabajo y Análisis de Necesidades de Formación

Descripción:

Plan de Trabajo: Documento integral que detalla todas las acciones, actividades y metodologías que el consultor llevará a cabo para cumplir con los objetivos de la consultoría. Este documento servirá como hoja de ruta para el diseño, pilotaje, implementación y evaluación del programa de formación, garantizando la coordinación con el equipo técnico de Ayuda en Acción, socios locales y demás actores involucrados.

Análisis de Necesidades de Formación: Realizar una revisión documental exhaustiva sobre la formación actual relacionada con los DDHH y el marco jurídico, complementada con entrevistas a actores clave. Identificar las brechas y oportunidades en el conocimiento y la práctica actual en materia de capacitación sobre Derechos Humanos y protección de personas en movilidad. Incluir recomendaciones preliminares que orienten el diseño del programa de formación.

Entregable:

• Plan de trabajo revisado y validado.
• Informe de análisis de necesidades de formación, que debe incluir como mínimo: un informe detallado que contenga la metodología empleada, hallazgos, análisis de brechas y recomendaciones, el cual servirá de base para el diseño del programa formativo. Descripción de la metodología utilizada para la realización del análisis.

Producto 2: Diseño del Programa de Formación

El diseño metodológico del proceso de formación deberá orientarse a fortalecer la capacidad de la institucionalidad pública, con énfasis en la sensibilización sobre los Derechos Humanos de los migrantes y en la aplicación del marco jurídico y normativo vigente. Este diseño se enfocará en desarrollar competencias para identificar y mitigar riesgos asociados a la migración irregular, prevenir la violencia de género y promover la dignidad de mujeres y niñas en movilidad forzada. Debe incluir las técnicas, herramientas y contenidos, además de actividades de análisis complementario de la normativa nacional e internacional. Este debe adaptarse al contexto de cada localidad.

Componentes Clave del Diseño:

Enfoque y Contenido Temático:

• Sensibilización en DDHH: Integración de conceptos, principios y normativas nacionales e internacionales relativas a los Derechos Humanos de las personas en movilidad.
• Análisis Normativo: Actividades de estudio y análisis complementario de la normativa vigente, que permitan contextualizar la protección de migrantes en el marco jurídico actual (Política Migratoria Nacional)
• Análisis de la política migratoria internacional (Estados Unidos de América)
• Prevención de Violencia de Género: Estrategias y herramientas para identificar, denunciar y prevenir la violencia de género en contextos migratorios, con especial atención a la protección de mujeres y niñas.

Metodología y Herramientas:

• Técnicas Pedagógicas: Definición de técnicas y herramientas didácticas interactivas (por ejemplo, estudios de caso, dinámicas participativas, role-playing, debates) que faciliten la asimilación de los contenidos.
• Aplicación Práctica: Diseño de actividades que permitan a los participantes aplicar los conocimientos teóricos en situaciones reales, incluyendo el análisis de casos y la elaboración de planes de acción para el seguimiento en campo.
• Enfoque de Género: Incorporación de una perspectiva de género que garantice la atención diferenciada y especializada a mujeres y niñas, alineada con los objetivos del proyecto.

Estructura y Adaptabilidad:

• Sesiones Formativas: El programa deberá estar estructurado según las sesiones que considere pertinentes el consultor o el equipo por cada territorio de intervención (Tecún Umán, Esquipulas y Huehuetenango), con la participación de al menos 15 participantes por sesión.
• Adaptabilidad Local: El contenido y la metodología se adaptarán al contexto y necesidades específicas de cada zona, garantizando la pertinencia de los enfoques y herramientas en función de las realidades locales.

Seguimiento:

• Plan de Acción y Seguimiento: Incluir actividades que permitan a los participantes analizar la situación de la población en movilidad desde sus respectivas áreas de trabajo y proponer un plan de acción para dar seguimiento a las intervenciones.
• Vinculación con la Intervención del Proyecto:
• El diseño del programa de formación se vincula directamente con el resultado del proyecto que busca la sensibilización e información para la protección de migrantes, con especial atención a mujeres y niñas, contribuyendo al indicador que establece que 22,083 personas tendrán acceso a información sobre los riesgos en la ruta migratoria.

Entregable:

Documento de Diseño Metodológico, que incluya:

• La metodología y enfoque pedagógico adoptado, con técnicas, herramientas y contenidos detallados.
• Agendas de las sesiones formativas adaptadas a los contextos de Tecún Umán, Esquipulas y Huehuetenango.
• Materiales educativos y guías didácticas diseñadas para apoyar la formación.
• La planificación integral de los talleres y actividades prácticas, incluyendo el proceso de certificación y el plan de seguimiento y evaluación.
• Este documento deberá ser revisado y aprobado por el equipo de Ayuda en Acción (AeA), garantizando que el diseño cumpla con los objetivos y necesidades de la intervención, y esté alineado con el planteamiento lógico del proyecto.

Producto 3: Pilotaje y Validación del Programa de Formación e Informe Final de la Consultoría

Descripción:

• Pilotaje y Validación del Programa de Formación: Este producto consiste en la elaboración de un informe integral que recoja el proceso de implementación del pilotaje del programa de formación en las zonas de intervención (Esquipulas, Tecún Umán y Huehuetenango), permitiendo validar la metodología, contenidos, y herramientas diseñadas. El objetivo es evaluar la efectividad del programa en la práctica, identificar áreas de mejora y ajustar el diseño para optimizar el impacto en el fortalecimiento de la capacidad institucional y la protección de los Derechos Humanos de las personas en movilidad, con especial énfasis en mujeres y niñas.
• Informe Final de la Consultoría: El Informe Final de la Consultoría consolida de manera integral todos los avances, resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones surgidas a lo largo del proceso. Este producto final presenta el documento validado y diagramado del programa de formación y demás productos asociados, asegurando que cumpla con los estándares gráficos y de contenido requeridos para su impresión y difusión.

Entregable:

Documento del Informe de Pilotaje y Validación:

• Informes de los talleres de formación realizados, con el contenido impartido, la metodología utilizada y las evaluaciones de los participantes. (de acuerdo con el formato proporcionado por el equipo MEAL de Ayuda en Acción).
• Materiales utilizados en los talleres, como presentaciones, guías o actividades prácticas.
• Evaluación de impacto de los talleres, en términos de aprendizaje y la aplicabilidad de los conocimientos adquiridos.
• Listados de participantes desglosados por sexo, edad, organización participante
• Fotografías.
• Pre y Post Test de los participantes
• Copia de los Certificados de los participantes por haber completado el proceso formativo

Informe final:

• Archivo físico y uno digital de todo el proceso de consultoría, además de un Documento que contiene análisis del contexto en el que se desarrolla la consultoría, principales retos encontrados y mecanismos para superarlos, resultados obtenidos, buenas prácticas y lecciones aprendidas, además de recomendaciones para el seguimiento.
• Documento Final Diagramado y Validado: Inclusión del documento final del diseño del programa de formación, que ha sido revisado y validado por el equipo de Ayuda en Acción y el área MEAL. El diseño diagramado cumple con los estándares gráficos requeridos y está listo para enviarse a imprenta, garantizando su correcta difusión.
• El informe final debe incluir un reporting vinculado a los indicadores, objetivos generales y específicos del proyecto, actividades y resultados que faciliten la rendición de cuentas a los donantes. Este deberá ser validado por el área MEAL de AeA en Guatemala.

Durante todo el proceso realizar las siguientes acciones de acuerdo con calendario acordado:

• Sesión de inducción para socializar formatos estandarizados para la presentación de las fuentes de verificación y los productos de conocimiento generados por esta consultoría, según los requerimientos de AECID y Ayuda en Acción.
• Reuniones periódicas de monitoreo de avances, presentación y análisis con los equipos de Ayuda en Acción.
• Asesoramiento sectorial y estratégico a Ayuda en Acción sobre diversos temas y procesos en campo

El punto focal para esta consultoría desde la organización será Pablo Sum – Project Manager quien acompañará todos los procesos y servirá como punto focal para aprobaciones de documento y requerimientos del consultor; para el desarrollo y acompañamiento en las actividades de campo se coordinará con Oscar Pélico – Responsable de Ayuda Humanitaria y Emergencias