Consultoria - Auditoría del proyecto ACUIMPULSA, Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria y empoderamiento económico de las familias en Sechura, con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática - Piura, Perú.
Introducción. Datos generales
La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.
La Fundación fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1999 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999.
Somos una ONG internacional de origen español que genera oportunidades para las personas que más lo necesitan. Las acompañamos en las etapas clave de su vida, desde la infancia y la juventud para que puedan tomar las riendas de sus vidas y generar un desarrollo sostenible y duradero en sus comunidades.
Llevamos más de 40 años trabajando en todo el mundo guiados por nuestros valores fundamentales que impulsan nuestra labor. Nos comprometemos con los derechos humanos, actuamos con independencia y transparencia. Trabajamos desde la empatía, priorizando a las personas en todas nuestras acciones, y desde la innovación para encontrar soluciones sostenibles que permiten mejorar nuestro impacto.
Centramos nuestra intervención en tres pilares: la inclusión socioeconómica, desde el acceso inclusivo a la educación y la transición hacia el empleo y el emprendimiento; la movilidad humana, ofreciendo apoyo integral a las personas desplazadas para transformar la migración en oportunidad de desarrollo; y el compromiso con la sostenibilidad, donde trabajamos para abordar los desafíos ambientales y sociales, promoviendo una economía verde y acompañando a las comunidades vulnerables en su adaptación al cambio climático.
Nuestro valor diferencial está en el Arraigo, en dejar huella y generar oportunidades sostenibles en las personas y sus comunidades.
Sobre el proyecto
El 19 de abril de 2023, la Dirección General de Relaciones Exteriores y con la Unión Europea de la Xunta de Galicia concedió una subvención para la realización de un proyecto de cooperación al desarrollo en Perú, concedida en régimen de concurrencia competitiva.
Bajo ese marco normativo, la Xunta de Galicia concedió a la Fundación el proyecto “Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria y empoderamiento económico de las familias en Sechura, con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática” en agrupación con la Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados y Mariscos (ANFACO-CECOPESCA, en adelante).
El proyecto tiene una duración de 24 meses, iniciando el 01 de julio de 2023 y terminando su ejecución el 31 de junio del 2025, de acuerdo con el siguiente marco estratégico:
Objetivo General: Contribuir con iniciativas, vinculadas al impulso de sectores productivos con alta demanda en la región Piura, que mejoren la calidad de vida de las personas, su capacidad de resiliencia, prevención y mitigación de desastres.
Objetivo Específico: Mejorar la competitividad del sector acuícola en la provincia de Sechura, a través del fortalecimiento de la trazabilidad y seguridad alimentaria y el desarrollo económico regional con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática.
Objeto de la contratación
El objetivo de la presente consultoría es contratar a un/a consultor/a, equipo consultor o empresa que realizar los servicios de comprobación de gastos y auditoría del proyecto “Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria y empoderamiento económico de las familias en Sechura, con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática” financiado por la Xunta de Galicia.
Los gastos a auditar son los correspondientes a los de un proyecto de cooperación internacional al desarrollo, financiado por la Xunta de Galicia y descrito en la sección anterior. El monto total a auditar es de 247.368,42€, de los cuales 235.000,00€ son financiados por la Xunta de Galicia; mientras que 3.925,18€ son aporte de la entidad agrupada ANFACO-CECOPESCA; 1.734,02€ son aporte de la contraparte Ayuda En Acción Perú y 6.709,23€ son aporte de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
La comprobación de gastos y la elaboración del informe de auditoría podrá realizarse desde España de manera telemática.
En caso de que la auditoría se realice desde Perú: podrá ser realizado por auditores/as ejercientes en Perú, siempre que en dicho país exista un régimen de habilitación para el ejercicio de la actividad de auditoría de cuentas. De no existir un sistema de habilitación para el ejercicio de la actividad de auditoría de cuentas, el informe previsto en este artículo podrá ser realizado por un/una auditor/a establecido/a en el mismo, siempre que la designación de este/a siga unos criterios técnicos que garanticen una adecuada calidad. En estos casos, no será obligatoria la firma digital del/de la auditor/a, sustituyéndose esta por un documento firmado manualmente por el/la auditor/a y, a su vez, conformado digitalmente por el/la representante legal de la entidad.
La auditoría se realizará de acuerdo con lo establecido en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado mediante Real decreto 887/2006, de 21 de julio. La memoria económica deberá abarcar todos los gastos incurridos en las actividades subvencionadas, independientemente de quien los financie, tal y como se exige en las bases de la convocatoria de la Xunta de Galicia.
Finalizada la revisión de la cuenta justificativa el/la auditor/a deberá: emitir un informe en el que detallará los procedimientos de revisión llevados a cabo, el alcance de los mismos, el porcentaje de deficiencias advertido y la cuantía de los gastos afectados.
El informe deberá incluir el listado de los justificantes de gastos de la totalidad del proyecto, sellada y firmada por el/la auditor/a.
El informe mencionará si la entidad contratista facilitó cuanta información le solicitó el/la auditor/a para realizar el trabajo de revisión. Si la entidad no ha facilitado la información solicitada, se mencionará tal circunstancia con indicación de la información omitida.
El informe se referirá al resultado de las comprobaciones realizadas, mencionando los hechos observados que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la entidad de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con el suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda sacar conclusiones al respecto.
La Comprobación de Gastos se realizará de conformidad con la Norma Internacional sobre servicios Relacionados 4400 (Compromisos de realización de procedimientos convenidos relacionados con información financiera) promulgada por la IFAC, el Código de Ética para contables Profesionales de la IFAC y con el Pliego de Condiciones del Proyecto para realizar nuestro encargo nos basaremos en los medios de prueba obtenidos en el curso del trabajo para redactar nuestro Informe de Constataciones Factuales.
Alcance de la contratación
La Firma Auditora debe realizar una revisión del 100% de la documentación soporte del Informe Económico Final del proyecto, el cual incluye fondos de subvención provenientes de la Xunta de Galicia; cuyo valor asciende a un monto de 235.000€ y con un aporte total al proyecto de 12.368,42€ de diferentes entidades.
Adicional a ello, debe emitir un informe teniendo que comprobar todos y cada uno de los requisitos establecidos en la normativa/bases reguladoras para esta convocatoria.
Para emitir el informe, la Firma Auditora deberá realizar actividades generales y actividades específicas. Todas las actividades realizadas, así como los resultados obtenidos de la aplicación de los mismos, tienen que mencionarse en el informe de auditoría:
Actividades generales
Se realizará lo siguiente:
Actividades específicas
Se realizará lo siguiente:
Revisión del Informe Económico Final
Se realizará lo siguiente:
La Firma Auditora deberá emitir un informe de Auditoría de cuentas, en el que se detallarán las comprobaciones realizadas y se comentarán todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte del beneficiario de la normativa aplicable o de las condiciones impuesta para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con el suficiente y en detalle.
La Firma Auditora deberá revisar y reportar si encuentra indicios de incorrecta aplicación de recursos detectada en su examen, discriminando los montos pagados por gastos no elegibles al proyecto e indicando el número de comprobante de pago, importe y concepto.
La Firma Auditora deberá emitir un informe en el que detallará los procedimientos de revisión llevados a cabo y el alcance de los mismos, el informe deberá incluir el listado de los justificantes de gastos de la totalidad del proyecto, sellado y firmado por el/la auditor/a.
Así mismo el informe emitido por La Firma Auditora se deberá detallar los procedimientos de revisión llevados a cabo y el alcance de los mismos, el sistema de muestreo empleado, el número de elementos e importe de la muestra analizada respecto al total y porcentaje de deficiencias advertido respecto a la muestra analizada y cuantía de los gastos afectados.
Productos a entregar
El equipo consultor y/o consultor/a deberá presentar los siguientes entregables:
Entregable N° 01:
(20%) Plan de trabajo del proceso de auditoría, que incluya un calendario de las actividades que se llevarán a cabo para el proceso de auditoría que deberá aprobar la Fundación.
Entregable N° 02:
(40%) Informe borrador de auditoría; incluyendo el listado de los justificantes de gastos de la totalidad del proyecto.
Entregable N° 03:
(40%) Informe final de auditoría debidamente firmado y sellado, dos en original. Además, deberá acompañar una copia electrónica en formato PDF, Excel y Word. Este informe debe ser recibido y aprobado a entera satisfacción por la Fundación.
Calendario de la contratación
En cualquier caso, el objetivo es que la totalidad de los productos hayan sido entregados a más tardar el 30 de junio del 2025.
Presentación de ofertas
Los/as proponentes interesados deberán presentar su propuesta técnico-económica y documentación que respalde en la convocatoria digital de la Plataforma Talent Clue, con fecha límite hasta el día 20 de abril del 2025.
En caso de requerir información para desarrollar la propuesta técnico-económica a presentar, no duden en ponerse en contacto a las direcciones ryarleque@ayudaenaccion.org y medith@ayudaenaccion.org, con copia a ecruzado@ayudaenaccion.org, mmalvas@ayudaenaccion.org y nflores@ayudaenaccion.org.
Selección del proveedor
Personas naturales o jurídicas, nacional o extranjera.
La selección se realizará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
La selección será comunicada a más tardar el 24 de abril del 2025.
Información adicional
A continuación, se detallan algunos aspectos adicionales a considerar:
Condiciones de Pago:
Con el fin de garantizar entornos libres de explotación y abusos sexuales el proveedor/a y todos/as sus empleados/as deberán:
En todos los procesos de selección se tendrá en cuenta el criterio de NO discriminación por sexo, raza, color de piel, religión, ideas políticas, origen social, orientación sexual, edad, etc, proporcionando un proceso transparente y de igualdad de oportunidades para todxs lxs candidatxs, tal y como afirma nuestro Código de Conducta. “Tratando a todas las personas con respeto y rechazando cualquier tipo de acoso, discriminación, intimidación, explotación o cualquier otra actuación en contra de los Derechos Humanos.”
En Ayuda en Acción tenemos tolerancia cero con comportamientos relacionados con explotación sexual, abuso sexual y/o acoso sexual, por ello nos comprometemos de acuerdo con nuestra Política de Protección de la Infancia, a realizar una serie de comprobaciones previas a la contratación a través de la solicitud de información a los/as anteriores/as empleadores/as mediante el Plan de Divulgación de Conductas Indebidas entre Agencias de Respuesta Humanitaria (The Misconduct Disclosure Scheme misconduct-disclosure-scheme.org) en el caso de que dichos/as empleadores/as estén adheridos a esta plataforma. Por ello al presentar esta solicitud, el/la solicitante de empleo acepta y autoriza la realización de estas comprobaciones para continuar en el proceso de selección.