Consultoría - Servicio de evaluación externa de ACUIMPULSA, Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria en Sechura, con enfoque de género - Piura, Perú

Consultoria - Servicio de evaluación externa de ACUIMPULSA, Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria y empoderamiento económico de las familias en Sechura, con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática - Piura, Perú.

Introducción. Datos generales

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.

La Fundación fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1999 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999.

Somos una ONG internacional de origen español que genera oportunidades para las personas que más lo necesitan. Las acompañamos en las etapas clave de su vida, desde la infancia y la juventud para que puedan tomar las riendas de sus vidas y generar un desarrollo sostenible y duradero en sus comunidades.

Llevamos más de 40 años trabajando en todo el mundo guiados por nuestros valores fundamentales que impulsan nuestra labor. Nos comprometemos con los derechos humanos, actuamos con independencia y transparencia. Trabajamos desde la empatía, priorizando a las personas en todas nuestras acciones, y desde la innovación para encontrar soluciones sostenibles que permiten mejorar nuestro impacto.

Centramos nuestra intervención en tres pilares: la inclusión socioeconómica, desde el acceso inclusivo a la educación y la transición hacia el empleo y el emprendimiento; la movilidad humana, ofreciendo apoyo integral a las personas desplazadas para transformar la migración en oportunidad de desarrollo; y el compromiso con la sostenibilidad, donde trabajamos para abordar los desafíos ambientales y sociales, promoviendo una economía verde y acompañando a las comunidades vulnerables en su adaptación al cambio climático.

Nuestro valor diferencial está en el Arraigo, en dejar huella y generar oportunidades sostenibles en las personas y sus comunidades.

El 19 de abril de 2023, la Dirección General de Relaciones Exteriores y con la Unión Europea de la Xunta de Galicia concedió una subvención para la realización de un proyecto de cooperación al desarrollo en Perú, concedida en régimen de concurrencia competitiva.

Bajo ese marco normativo, la Xunta de Galicia concedió a la Fundación el proyecto “Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria y empoderamiento económico de las familias en Sechura, con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática” en agrupación con la Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados y Mariscos (ANFACO-CECOPESCA, en adelante).

Objetivo General: Contribuir con iniciativas, vinculadas al impulso de sectores productivos con alta demanda en la región Piura, que mejoren la calidad de vida de las personas, su capacidad de resiliencia, prevención y mitigación de desastres.

Objetivo Específico: Mejorar la competitividad del sector acuícola en la provincia de Sechura, a través del fortalecimiento de la trazabilidad y seguridad alimentaria y el desarrollo económico regional con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática.

• Resultado 01: Mejorar las condiciones de seguridad alimentaria, basada en la adopción de prácticas de manipulación, conservación y el fomento de la trazabilidad de los productos hidrobiológicos en las comunidades de la provincia de Sechura con enfoque de género.
• Resultado 02: Fortalecer la capacidad de resiliencia económica de jóvenes y mujeres mediante el emprendedurismo y empleabilidad para incrementar sus ingresos familiares.
• Resultado 03: Fortalecer la coordinación interinstitucional, la participación sectorial y la sociedad civil en la implementación y seguimiento de políticas estratégicas para la pesca artesanal y la acuicultura, con enfoque de género y prevención ante la emergencia climática.

El proyecto tiene una duración de 24 meses, iniciando el 01 de julio de 2023 y terminando su ejecución el 31 de junio del 2025. 

Objeto de la contratación

El objetivo de la presente consultoría es contratar a un/a consultor/a, equipo consultor o empresa que desarrolle la evaluación final externa del proyecto bajo los criterios básicos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad, siguiendo la metodología del marco lógico y la gestión del ciclo de proyecto establecidos por el CAD y la propia Unión Europea.

Para Ayuda en Acción, la evaluación es una herramienta que permite mejorar los procesos de planificación, identificar prioridades en las intervenciones, fortalecer las capacidades locales de gestión y promover la participación protagónica de la población sujeta de derechos.

En este sentido la evaluación tiene tres propósitos primarios:

1. Rendición de cuentas a las partes interesadas.
2. Aprender a mejorar la eficacia de nuestras intervenciones.
3. Medir el impacto de las acciones implementadas en el territorio.

Alcance de la contratación

En términos geográficos el estudio debe abarcar las comunidades de intervención directa del proyecto, que se encuentran en la provincia de Sechura, departamento de Piura.

Este proceso busca analizar hasta qué punto los objetivos del proyecto fueron cumplidos, así como también será evaluada en coherencia y concordancia con las actividades propuestas, productos y resultados detallados en la matriz de marco lógico del proyecto aprobado y factores que contribuyeron o dificultaron los resultados, también deben ser incluidos en el análisis.

Actividades

Se realizará lo siguiente:

1. Determinar el avance real del proyecto en base a sus objetivos e indicadores planificados, con base a un análisis basado en información tanto cuantitativa como cualitativa. 
2. Identificar las fortalezas y limitaciones en la implementación del proyecto.  
3. Medir el grado de ejecución y calidad de los resultados obtenidos y productos entregados del proyecto respecto de los planificados inicialmente.  
4. Medir el grado en que el proyecto ha contribuido a abordar las necesidades y los problemas determinados en el análisis inicial.  
5. Identificar y documentar con medios de verificación las experiencias sustantivas adquiridas, efectos positivos y mejores prácticas que impactaron la mejora de la competitividad del sector acuícola en la provincia de Sechura, a través del fortalecimiento de la trazabilidad y seguridad alimentaria y el desarrollo económico regional con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática.  
6. Generar y documentar las lecciones aprendidas del modelo de trabajo y buenas prácticas implementadas a nivel de equipo técnico de la Fundación y en los grupos poblacionales de impacto.  
7. Proporcionar recomendaciones claras para planificación e implementación de futuros proyectos en el territorio de la provincia de Sechura, departamento de Piura.  
8. Incluir recomendaciones al modelo de implementación impulsado por la Fundación en función de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad.  
9. Formular como resultado del proceso de la evaluación un documento de Informe de Evaluación, con los soportes y análisis realizados en sus respectivas fases metodológicas.  

De acuerdo a la orden del 19 de abril de 2023, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para la ejecución de proyectos de cooperación para el desarrollo en el exterior, más en concreto al artículo 19.6, “la estructura del informe de evaluación seguirá la metodología y el formato utilizado por la Cooperación Española y la Unión europea, recogiendo como mínimo: 

• Resumen: debe ser planteado de manera compacta y breve (no más de 5 páginas) para ser empleado como un documento separado, centrándose en los puntos analíticos más importantes e indicando las mayores conclusiones, lecciones adquiridas y recomendaciones específicas. 
• Texto principal: comenzando por una descripción del proyecto evaluado y los objetivos de la evaluación, deberá seguir los cinco criterios de evaluación describiendo los hechos y analizándolos en función de cada uno. 
• Conclusiones y recomendaciones: en función del análisis de los criterios de evaluación, las recomendaciones deberían ser realistas, operativas, pragmáticas y orientadas a audiencias de todos los niveles. 
• Anexos: términos de referencia de la evaluación, nombres de las personas evaluadoras y de sus empresas, metodología para el estudio (fases, métodos de recogida de datos, etc.), marcos lógicos (original y actualizado), lista de personas u organizaciones consultadas, literatura y documentación, otros anexos técnicos, etc.”.

Criterios de evaluación

Para la evaluación deberán ser considerados al menos los criterios básicos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad, siguiendo la metodología del marco lógico y la gestión del ciclo de proyecto establecidos por el CAD y la propia Unión Europea, tal y como se exige en las bases de la convocatoria:

Productos a entregar

El equipo consultor y/o consultor/a deberá presentar los siguientes entregables:

Entregable N° 01:

(20%) Presentación del Plan de trabajo validado por equipo de proyecto, el cual debe contener la propuesta metodológica con las técnicas y herramientas de recolección de datos a aplicar; así como el Cronograma de trabajo con los plazos y principales hitos del servicio de consultoría.

Entregable N° 02:

(40%) Informe preliminar de la sistematización que permita el debate y retroalimentación entre las partes involucradas. Se espera que este informe incluya el trabajo de campo finalizado y los primeros hallazgos a los proyectos.

Entregable N° 03:

(40%) Informe final de la evaluación, incorporando los aportes de validación al servicio implementado. Este entregable deberá incluir el documento final y todos sus anexos en forma digital.

Para todo lo anterior, el equipo de Ayuda en acción y la Delegación de Galicia se comprometen a lo siguiente:

1. Brindar la asesoría necesaria para la sistematización desde el área MEAL y la Coordinación Territorial.
2. Entregar la documentación e información pertinente sobre las diferentes intervenciones, así como otra documentación considerada relevante para la sistematización.
3. Revisar y brindar retroalimentación a los productos esperados de la consultoría.
4. Compartir los contactos de los actores clave de las intervenciones.
5. Reforzar la convocatoria de las personas que serán abordadas en la sistematización.

Calendario de la contratación

En cualquier caso, el objetivo es que la totalidad de los productos hayan sido entregados a más tardar el 24 de junio del 2025.