Consultoría - Contratación de Fiscalización en la Obra Civil: “Mejoramiento de la infraestructura del Sistema de Agua Potable de la comunidad de El Rosal" - Ecuador


  • Ubicación: (Ecuador)
  • Tipo de Contrato: Contrato de obra y servicio
  • Vacantes: 1
  • Modalidad de trabajo: Presencial

Ayuda en Acción (Consultoría)

Descripción de la oferta

Términos de Referencia para la Contratación de Fiscalización en la Obra Civil: “Mejoramiento de la infraestructura del Sistema de Agua Potable de la comunidad de El Rosal, parroquia San Rafael, cantón Bolívar, provincia del Carchi”

 

Introducción. Datos generales

Los presentes Términos de Referencia (TdRs) tienen el objetivo de establecer los lineamientos de la fiscalización para la obra civil de mejoramiento de la infraestructura del Sistema de Agua Potable (SAP) ubicado en la comunidad de El Rosal perteneciente al cantón Bolívar, de la provincia del Carchi.

 

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN es una organización no gubernamental extranjera que realiza cooperación al desarrollo dirigido a las poblaciones más vulnerables del país, cuyo modelo de trabajo basado en un acompañamiento a largo plazo (12-15 años), permite la contribución en las dinámicas sociales y económicas de nuestras zonas de intervención, facilitando la construcción conjunta de soluciones para generar bienestar e inclusión. En ese marco, la población destinataria y protagonista de nuestro trabajo es la infancia, la juventud y las mujeres, especialmente en aquellos contextos más vulnerables, donde se ven abocados y abocadas a superar los mayores obstáculos y brechas para acceder a sus derechos en igualdad y equidad.

 

Para el ejercicio de su actividad, la Fundación cuenta con delegaciones en diversos países de América Latina y África, las cuales no tienen personería jurídica propia; concretamente en Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Etiopía, Guatemala, Honduras, Mozambique, Nicaragua, Paraguay, Perú y Uganda. Adicionalmente, en España contamos con oficinas en diferentes Comunidades Autónomas, desde donde impulsamos, entre otras, el proyecto de acción social que se implementa en España.

 

En el Ecuador, la Fundación está implementando el proyecto “Acceso a agua segura para 21 comunidades (19 sistemas de agua potable) de las provincias Carchi, Cotopaxi, Azuay y Morona Santiago” y para su ejecución se requiere la contratación de persona natural o jurídica para realizar la fiscalización en el proceso constructivo del mejoramiento del sistema de agua potable en la comunidad de El Rosal de la parroquia San Rafael, cantón Bolívar en la provincia del Carchi.

 

Ámbito y espacio Geográfico de la fiscalización.

La comunidad de El Rosal es parte de la parroquia de San Rafael cantón Bolívar provincia del Carchi, su acceso parte de la panamericana norte a 1 Km del puente del Juncal a la altura de la comunidad de Piquiucho de ahí hasta la comunidad de Caldera donde se toma un ramal en dirección norte de aproximadamente 3 Km.

 

La comunidad del Rosal tiene una población aproximada de 327 habitantes los cuales se abastecen de agua potable del sistema regional Alor - El Rosal,  este sistema abarca a las dos comunidades con un caudal de 2 litros por segundo, se encuentra debidamente legalizado por la Autoridad Única del Agua en la actualidad MAATE.

 

Hace dos años aproximadamente el presupuesto del GAD municipal de Bolívar solventó las mejoras del sistema de agua en la parte que beneficia a la comunidad de Alor, por lo que la ejecución de este proyecto es complementaria. El tramo donde se realizarán los trabajos de mejoramiento empieza con la reparación del tanque de reserva y continua con el cambio de tubería y tres tanques rompe presión con sus debidas acometidas domiciliarias.

 

La fiscalización deberá hacerse de manera íntegra de la parte constructiva contratada a pesar de que la construcción del tanque de reserva y un tramo de tubería es responsabilidad de la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado del cantón Bolívar, (Aspectos técnicos se detallan a continuación y en anexos).

 

Detalle de la infraestructura del SAP objeto de la fiscalización.

Las obras comprendidas a construir dentro del mejoramiento del SAP son las siguientes:

  1. Reparación del tanque de almacenamiento existente,
  2. Construcción de una nueva línea de conducción en una extensión de 3.874,50 metros
  3. Construcción de 4 nuevos tanques rompe presión en el trayecto de la nueva línea de distribución
  4. Instalación de un sistema de cloración de agua potable mediante el uso de briquetas de cloro.
  5. La instalación de rótulos de información en tol, postes HG 2” incluye logos y leyenda.

 

Esta obra se realizará de acuerdo con los planos de diseño, especificaciones técnicas y demás documentos técnicos que constan en el estudio técnico detallados a continuación y que se adjuntan a esta Convocatoria:

 

  • Anexo 1: Estudio “Mejoramiento del sistema de agua potable de la comunidad El Rosal, parroquia San Rafael, cantón Bolívar, provincia del Carchi” elaborado por la Empresa Pública de Agua Potable de Bolívar
  • Anexo 2: Tablas de cantidades
  • Anexo 3: “Especificaciones técnicas”, documento elaborado por la Empresa Pública de Agua Potable de Bolívar
  • Propuesta técnica presentada por el profesional contratado para la construcción de la obra
  • Anexo 4: “Planos 01” elaborados por la Empresa Pública de Agua Potable de Bolívar
  • Anexo 5: “Planos 02” elaborados por la Empresa Pública de Agua Potable de Bolívar

 

En base al Anexo 1: Estudio “Mejoramiento del sistema de agua potable de la comunidad El Rosal, parroquia San Rafael, cantón Bolívar, provincia del Carchi” elaborado por la Empresa Pública de Agua Potable de Bolívar, la ejecución de los rubros de los tramos de la línea de distribución, más las labores de excavación y relleno se cumplirá de la siguiente manera:

 

  • EPMAPA-BOLÍVAR: Instalación de la tubería de 40 mm de PVC de 1.25 mpa. de presión, con sus respectivos accesorios, en los tramos 1, 2 y 3; así como la instalación de tubería de 32mm de PVC de 1.25 mpa. de presión con sus respectivos accesorios en el tramo 3 por una longitud de 30 metros.

Es decir, EPMAPA-BOLÍVAR instalará tubería en una longitud de 3030 metros cuyos trabajos no incluyen excavación ni relleno de zanjas. Por tanto, estas actividades no serán responsabilidad del contratado por Ayuda en Acción, pero sí de la EPMAPA-Bolívar a la cual será objeto de esta fiscalización.

 

  • AYUDA EN ACCIÓN: A partir del tramo 3 (50 metros), hasta culminar con el tramo 7, instalación de longitud con tubería de 32 mm de PVC de 1.25 mpa. de presión, con sus respectivos accesorios. Esta instalación comprende una longitud total de 844.5 metros.
  • En cuanto a la excavación y relleno de zanjas, AYUDA EN ACCIÓN realizará dichos trabajos en toda la línea de conducción que comprende 3.874.5 metros.

 

Lo expuesto se detalla en el siguiente cuadro:

 

Objeto de la contratación

Fiscalizar la obra total de mejoramiento del sistema de agua de consumo humano de la comunidad El Rosal de la parroquia San Rafael, cantón Bolívar, provincia del Carchi.

 

Alcance de la contratación y metodología:

La fiscalización de la Obra total de mejoramiento de la infraestructura del sistema de agua potable, y deberá:

  1. Revisar la documentación y establecer el buen uso de los recursos utilizados para la rehabilitación del SAP.
  2. Determinar el cumplimiento de las actividades realizadas por el constructor contratado para la rehabilitación del SAP.
  3. Evaluar la eficiencia/buen funcionamiento del SAP El Rosal, luego de su rehabilitación.
  4. Realizar el control de calidad de los materiales solicitados por el constructor de la obra.
  5. Evaluar el cumplimiento de los criterios técnicos detallados en informes técnicos, diseños y planos para la rehabilitación del SAP.
  6. Evaluar el cumplimiento de las actividades desarrolladas por el constructor responsable de la ejecución de la rehabilitación del SAP.
  7. Evaluar el funcionamiento/efectividad de la rehabilitación del SAP.
  8. Informar al contratante sobre los hallazgos detectados y las acciones implementadas para su corrección.

 

Contenido de los informes de la fiscalización del mejoramiento del sistema de agua potable.

Cada informe de fiscalización del SAP deberá ser presentado, con el siguiente contenido y se entregarán tres copias impresas y un soporte digital con todo el contenido y sus anexos:

 

  1. Informe de Fiscalización semanal
  2. Descripción de las actividades realizadas durante la fiscalización.
  3. Hallazgos detectados.
  4. Recomendaciones
  5. Anexos (documentación revisada, fotografías, registros, etc).
  6. Emitir un informe de fiscalización de cada planilla de avance de Obra y final, entregado por el Contratista, con el mismo contenido que antecede.

 

Plan de Trabajo

El fiscalizador deberá ajustarse a la siguiente programación.

 

 

Requisitos

Perfil del profesional

  • Ingeniero civil en obras hídricas
  • Experiencia de al menos 2 años, demostrable en la fiscalización de proyectos de agua (estudio, diseño, validación e implementación/rehabilitación de SAP).
  • Conocimiento y experiencia de trabajo de al menos 2 años, con comunidades rurales del Ecuador.
  • Disponibilidad de tiempo para generar los productos previstos dentro de los plazos establecidos

 

Condiciones de contratación:

  • Autoría

Los derechos de autoría de los informes de fiscalización de la rehabilitación del SAP corresponderán a Ayuda en Acción. El uso y difusión de estos serán prerrogativa de Fundación Ayuda en Acción.

 

  • Obligaciones

El fiscalizador/a o equipo de trabajo se compromete a manejar la información previa y la generada con su trabajo considerando lo siguiente:

 

  • Anonimato y confidencialidad. La rehabilitación del SAP debe respetar el derecho de las personas a proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad.

 

  • Responsabilidad. Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los miembros del equipo fiscalización o entre éstos y los miembros del equipo de AeA, en relación con las conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación debe ser sostenida por el equipo o dejar constancia del desacuerdo sobre ella.

El equipo tendrá la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en los Términos de Referencia, si ello fuera necesario para garantizar la calidad de las obras a ejecutar.

 

  • Independencia. El fiscalizador deberá garantizar su independencia del equipo del ADT, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone. Igual independencia debe manejarse respecto al Contratista de la Obra.

 

  • Incidencias. En el supuesto de aparición de problemas durante la realización del trabajo de campo o en cualquier otra fase, éstos deberán ser comunicados inmediatamente. De no ser así, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados establecidos en los presentes Términos de Referencia.

 

  • Convalidación de la información. Corresponde al fiscalizador garantizar la veracidad de la información recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será responsable de la información presentada.

 

  • Entrega de Informes. Los informes de fiscalización estarán sujetos a aprobación del Administrador de Contrato, que serán entregados en impreso firmado y digital con todos sus anexos. En caso de retraso en la entrega de los informes de fiscalización, serán aplicables las penalizaciones siguientes:
  1. a) 0.2% por cada día de retraso calendario.
  2. b) Hasta un máximo del 10% de la suma contratada por manifiesta inconformidad. En todo caso, AYUDA EN ACCIÓN se reserva el derecho a dirigir la fiscalización y/o decidir sobre sus distintos aspectos y a solicitar al fiscalizador una presentación de resultados.

 

El fiscalizador o firma fiscalizadora delegará todo derecho de autor a AYUDA EN ACCIÓN.

 

Monto de la contratación

Se establece el pago del 4% del monto total de la obra a fiscalizar. La obra de mejoramiento del SAP El Rosal asciende a un valor de USD. 54.805,42 dólares americanos, sin IVA. Por lo que AYUDA EN ACCIÓN se compromete al pago por la fiscalización de esta obra con la cantidad de USD. 2.192,22 (dos mil ciento noventa y dos, 22/100 dólares americanos) más IVA.

 

Primer pago de USD. 730.74 a la entrega del 2do Informe de Fiscalización aprobado por el Contratante, y previa recepción de factura.

Segundo Pago de USD. 730.74 a la entrega del 4to Informe de Fiscalización aprobado por el Contratante y previa recepción de factura.

Tercer Pago final USD. 730.74 a la entrega del 6to Informe Final de Fiscalización aprobado por el Contratante y previa recepción de factura.

 

Presentación de la propuesta técnica y criterios de valoración

Las ofertas deberán presentarse de forma electrónica con el asunto “Propuesta Fiscalización SAP El Rosal” 

En caso de requerir información para desarrollar la propuesta, ponerse en contacto Francisco Ruales, al número 0993582120.

 

Fecha límite de presentación: Hasta el día 24 de junio de 2024

 

La documentación por presentar de parte del fiscalizador/a o equipo fiscalizador es la siguiente:

 

  • Currículum Vitae de los miembros del equipo técnico del fiscalizador o equipo de fiscalización;
  • Fotocopia del RUC de la persona o entidad;
  • Oferta técnica y económica, con gastos operativos y honorarios profesionales detallados.

 

Criterios de valoración:

Para la valoración de las propuestas presentadas, se tendrán en cuenta los siguientes parámetros:

 

Perfil profesional (50%).

Experiencia profesional comprobable, detallada en el requerimiento del perfil profesional del presente TDR-

 

Propuesta técnica (30%).

  • Nivel de cumplimiento con los requerimientos del presente TDR.
  • Metodología de trabajo en campo, presentación y validación de datos obtenidos.
  • Descripción de equipos, materiales, herramientas informáticas y software a utilizar.
  • Plan y cronograma de trabajo que incluya el número de visitas a campo (al menos 1 semanal).

 

Propuesta económica (20%).

Detalle de gastos técnicos, operativos y honorarios profesionales.

Se tomará en cuenta solo las personas/firmas que cumplan los requisitos mencionados.

 

Plazos.

La presente fiscalización tendrá una duración de 45 días calendario contados a partir de la firma del contrato.

 

Con el fin de garantizar entornos libres de explotación y abusos sexuales el proveedor/a y todos/as sus empleados/as deberán:

 

  • Adherirse al Código de conducta y las políticas relacionadas con la PEAS.
  • Supervisar las conductas por parte su(s) empleados(as) durante la prestación del servicio, promoviendo la protección de la población beneficiaria involucrada frente a la explotación y los abusos sexuales - PEAS.
  • Comunicar a la Fundación Ayuda en Acción sobre posibles casos de explotación y abusos sexuales que puedan darse en el territorio durante la prestación del servicio.
  • Participar en investigaciones de denuncias de explotación y abusos sexuales, en el caso de que aplique.

 

 

En todos los procesos de selección se tendrá en cuenta el criterio de NO discriminación por sexo, raza, color de piel, religión, ideas políticas, origen social, orientación sexual, edad, etc, proporcionando un proceso transparente y de igualdad de oportunidades para todxs lxs candidatxs, tal y como afirma nuestro Código de Conducta. “Tratando a todas las personas con respeto y rechazando cualquier tipo de acoso, discriminación, intimidación, explotación o cualquier otra actuación en contra de los Derechos Humanos.”

Posición cerrada

  • Ubicación: (Ecuador)
  • Tipo de Contrato: Contrato de obra y servicio
  • Vacantes: 1
  • Modalidad de trabajo: Presencial