Consultoría - Evaluación final externa (Proyecto Mujeres Campesinas Liderando) - Santa Isabel-Azuay

 

Introducción

Datos Generales

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, en adelante “la Fundación” es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.

La Fundación fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1981 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999. Actualmente, está bajo el Protectorado del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

El fin de la Fundación, según el artículo sexto de sus Estatutos, es el siguiente: “La promoción y colaboración en acciones de solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social en general y de servicios asistenciales y sociales, con especial atención a colectivos y a personas en situación de vulnerabilidad, exclusión social, pobreza y desigualdad, con especial énfasis en la infancia”.

Así, los ámbitos prioritarios y no exclusivos en los que interviene la Fundación son:

• La asistencia técnica articulada mediante proyectos y Proyectos enfocados a la transferencia tecnológica y a la formación de recursos humanos para promover un cambio positivo en la dinámica territorial de las áreas geográficas de actuación. La introducción de conocimientos, de tecnologías y de nuevas formas de hacer las cosas, de personal adiestrado en tales teorías y prácticas, y la promoción de organizaciones eficaces, todo ello de manera respetuosa con la particularidad cultural local, en las esferas de la actividad económica, educativa, sanitaria, de las infraestructuras y con las comunidades beneficiarias.
• La asistencia financiera destinada a posibilitar la asistencia técnica antes reseñada.
• La prevención de desastres ayuda de emergencia y de reconstrucción. Tareas ellas consistentes en la introducción de medidas prácticas que minimicen los efectos derivados de posibles catástrofes naturales sobre la vivienda, el aprovechamiento de los recursos naturales y económicos, el sistema sanitario y el educativo, la red de infraestructuras, etc. La asistencia urgente para el alivio de las poblaciones afectadas y la reconstrucción de los territorios afectados.
• La educación y sensibilización de la opinión pública sobre las causas y efectos de la pobreza y la desigualdad, así como de los medios para la reducción de estas.

El cumplimiento de los fines propios de la Fundación se materializa en la realización de proyectos de desarrollo integral en las comunidades más desfavorecidas y en proyectos de bienestar social gracias a las aportaciones de socios y donantes, así como a otras donaciones públicas y privadas de personas físicas y jurídicas.

Bajo un modelo de trabajo basado en un acompañamiento a largo plazo (12-15 años), participamos en las dinámicas sociales, económicas y políticas de nuestras zonas de intervención, facilitando la construcción conjunta de soluciones para generar bienestar e inclusión. En ese marco, la población destinataria y protagonista de nuestro trabajo es la infancia, la juventud y las mujeres, especialmente en aquellos contextos más vulnerables, donde se ven abocados y abocadas a superar los mayores obstáculos y brechas para acceder a sus derechos en igualdad y equidad.

Para el ejercicio de su actividad, la Fundación cuenta con delegaciones en diversos países de América Latina y África, las cuales no tienen personería jurídica propia; concretamente en Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Etiopía, Guatemala, Honduras, Mozambique, Nicaragua, Paraguay, Perú y Uganda. Adicionalmente, con fecha 7 de noviembre de 2014, la Fundación constituyó una Asociación Civil en México denominada Ayuda en Acción de México A.C. de duración indefinida y con domicilio en Ciudad de México D.F. como organización sin fines de lucro, dedicada a actividades asistenciales a personas, sectores y regiones de escasos recursos, comunidades indígenas y grupos vulnerables. Adicionalmente, en España contamos con oficinas en diferentes Comunidades Autónomas, desde donde impulsamos, entre otras, el proyecto de acción social que se implementa en España.

Cabe destacar que la actividad fundacional se realiza de forma directa y también mediante la colaboración con organizaciones con forma jurídica propia, de propósitos afines tanto nacionales como internacionales.

 

El Proyecto Mujeres Campesinas Liderando, que forma parte del Proyecto Temático para las Organizaciones de la Sociedad Civil y los Derechos Humanos en Ecuador, está financiado por la Unión Europea. Este es ejecutado por un consorcio liderado por Ayuda en Acción (AeA), GAD Municipales de Pucará, Santa Isabel y Universidad de Cuenca.

Este consorcio se alinea con los objetivos de la intervención prioritarios del Proyecto Mujeres Campesinas Liderando, buscando contribuir a la adaptación al cambio climático a partir de la gestión de los recursos naturales y de las actividades productivas para el desarrollo económico sostenible en las subcuencas de los ríos San Francisco y Vivar. La ejecución del Proyecto se ha centrado en los cantones Pucará y Santa Isabel, provincia de Azuay.

 

Objeto de la contratación

El objeto de esta contratación es realizar una evaluación final externa del Proyecto Mujeres Campesinas Liderando, financiado por la Unión Europea y ejecutado por un consorcio liderado por Ayuda en Acción (AeA), GAD Municipales de Pucará, Santa Isabel y Universidad de Cuenca, con enfoques de género y sostenibilidad ambiental.

La consultoría buscará evaluar de manera integral y objetiva la pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad del Proyecto, considerando cómo sus actividades se han alineado con las necesidades emergentes y su capacidad para lograr resultados duraderos. El objetivo es obtener una comprensión profunda de la orientación general del Proyecto, sus avances y lecciones aprendidas hasta la fecha, contribuyendo así a la mejora continua de futuras intervenciones en campos similares.

 

Alcance de la contratación

Descripción General de los Servicios Requeridos

La evaluación final externa de este proyecto, que involucra a mujeres campesinas de las subcuencas de los ríos San Francisco y Vivar, es fundamental para valorar de manera objetiva e imparcial el impacto y los resultados alcanzados. Este análisis es esencial para medir en qué medida se han cumplido los objetivos iniciales y para entender el impacto a largo plazo del Proyecto en las comunidades beneficiarias.

La perspectiva externa garantiza una evaluación libre de sesgos internos, aumentando la credibilidad de los hallazgos ante los financiadores, actores institucionales del territorio y las personas titulares de derechos (beneficiarias del proyecto). Esta evaluación no solo proporciona una visión integral del rendimiento del proyecto, sino que también valida la transparencia y la responsabilidad en la gestión de recursos.

Además, los resultados de esta evaluación son clave para el aprendizaje organizacional y la mejora continua del modelo de intervención. Permiten identificar lecciones aprendidas, así como oportunidades para afinar y adaptar estrategias en futuras iniciativas similares. Estos hallazgos pueden contribuir significativamente al desarrollo del conocimiento y a la formulación de mejores prácticas en el ámbito de la migración y la ayuda humanitaria, beneficiando no solo a las organizaciones involucradas sino también al sector en su conjunto. En este sentido, la evaluación final externa no solo cierra un ciclo de proyecto, sino que también sienta las bases para futuras políticas y proyectos.

 

Objetivos y resultados esperados de este servicio.

Objetivo general

Evaluar de manera integral la pertinencia, eficiencia, eficacia, sostenibilidad, impacto, género y replicabilidad del Proyecto Mujeres Campesinas Liderando en el contexto actual, revisando cómo sus actividades se alinean con las necesidades emergentes y su capacidad para lograr resultados sostenibles.

Objetivos específicos

1. Evaluar la ejecución global del proyecto, enfocándose en cómo sus actividades han contribuido al cumplimiento de su objetivo general, con especial atención en el impacto y los resultados alcanzados, para una correcta rendición de cuentas ante la institución donante y las personas titulares de derechos.
2. Obtener aprendizajes y buenas prácticas sobre la replicabilidad en intervenciones que contribuyan a la adaptación al cambio climático, mediante la mejora de la gestión de los recursos naturales y la gestión sostenible de las actividades productivas lideradas por organizaciones de mujeres y mixtas y formular recomendaciones prácticas para futuras intervenciones que permitan introducir modificaciones en su diseño, en el caso de ser necesario.

 

Metodología

La metodología se basará en los cinco criterios (pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad) del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE, integrando aspectos cualitativos y cuantitativos para una comprensión holística del proyecto. Se dará especial atención a los enfoques de género y sostenibilidad ambiental para asegurar la equidad en la evaluación.

La misión de evaluación utilizará los mismos parámetros y criterios de evaluación que cualquier sistema de monitoreo y evaluación - Ciclo de Gestión de Proyecto (CGP), Marco Lógico (ML), así como el enfoque de replicabilidad.

 

Enfoques

La metodología integrará enfoques cualitativos y cuantitativos para proporcionar una comprensión holística del proyecto. Los métodos cualitativos pueden proporcionar información valiosa sobre los impactos no monetarios de un proyecto, como los cambios en las actitudes y las percepciones. Los métodos cuantitativos pueden ayudar a medir el impacto económico y social del proyecto.

 

Género

La metodología dará especial atención al enfoque de género para asegurar la equidad en la evaluación. Se utilizarán métodos para identificar y abordar los sesgos de género en el diseño, la implementación y la evaluación del proyecto.

 

Flexibilidad y adaptabilidad

La metodología será flexible y adaptable, permitiendo la incorporación de criterios adicionales durante la fase de inicio, en acuerdo con la coordinación del proyecto. Los informes anuales al financiador y el informe de evaluación intermedia servirán como referencia clave. El trabajo de la misión se realizará en coordinación con los responsables del proyecto, manteniendo la independencia y el juicio crítico del evaluador.

 

Preguntas de evaluación

La evaluación incluirá la revisión de documentos del proyecto, entrevistas con participantes vinculados al proyecto, análisis de datos y preparación de informes detallados. Este trabajo se realizará en estrecha coordinación con el equipo de Ayuda en Acción y sus socios, asegurando la objetividad e independencia en los hallazgos y recomendaciones.

 

Fases de la consultoría

1. Fase de diseño o gabinete: En esta fase, se definirán los objetivos de la evaluación, se seleccionarán los criterios de evaluación y se desarrollará el plan de evaluación.
2. Fase de trabajo de campo (recopilación de datos): En esta fase, se recopilarán datos cualitativos y cuantitativos para evaluar el proyecto. Los datos cualitativos se recopilarán mediante métodos como entrevistas, grupos focales y análisis de documentos. Los datos cuantitativos se recopilarán mediante métodos como encuestas, análisis de datos estadísticos y análisis económico[1].
3. Fase de análisis de datos: En esta fase, se analizarán los datos recopilados para identificar los logros, los desafíos y las oportunidades del proyecto.
4. Fase de redacción del informe: En esta fase, se redactará un informe que presente los hallazgos y conclusiones de la evaluación.

 

Actividades del equipo consultor/a

Las actividades para realizar por la persona consultora se ejecutarán conforme al calendario detallado a ser acordado con la coordinación del proyecto:

1. Establecer con la coordinación del proyecto el calendario de actividades a desarrollar. Eventuales ajustes a los TDR podrán ser incorporados por el consultor en acuerdo con las partes.
2. Analizar la documentación sobre el proyecto.
3. Visita a la oficina de Ayuda en Acción – ADT PUKARA para analizar los avances en la ejecución del resultado del proyecto. Esta visita se realizará al inicio de la misión.
4. Misiones en los cantones Pucará y Santa Isabel con actores locales para realizar talleres/reuniones con personas titulares de derechos beneficiarias del Proyecto y/o puntos focales.
5. Entrevistas con la coordinación del Proyecto y las personas responsables de las instituciones parte del consorcio.
6. Una jornada en la oficina central de Ayuda en Acción para compartir los principales resultados de la misión a las tres organizaciones (informe preliminar).

 

Entregables específicos

Los productos esperados de la misión de evaluación final son los siguientes:

1. Informe de diseño de la evaluación: El informe contendrá el diseño definitivo de la evaluación, que deberá incluir al menos:
   1. Una breve descripción del objeto de evaluación
   2. La lógica de intervención del Proyecto
   3. El marco conceptual de análisis
   4. Una propuesta metodológica, que incluirá las técnicas y herramientas para la recogida de información, un plan de análisis detallado
   5. El plan de trabajo de campo
   6. Una matriz de evaluación definitiva.

 

2. Presentaciones al inicio y al final del trabajo de campo: Al inicio del trabajo de campo, el equipo evaluador realizará una presentación al Comité de Gestión, a la que podrá invitarse a otros actores interesados. Una vez concluida la fase de campo, el equipo evaluador realizará una presentación que incluirá las actividades realizadas y unas impresiones preliminares, que serán objeto de debate con el Comité de Gestión.

 

3. La primera versión del informe: Será entregado por la misión de evaluación 1 semana después de haber concluido las misiones en las comunidades de intervención. Este informe será objeto de observaciones por parte de Ayuda en Acción. Las observaciones se enviarán a la persona consultora por intermedio de la coordinación del Proyecto, a más tardar 8 días después de su recepción.

 

 

4. El informe final: A ser aprobado por la coordinación del Proyecto e incluirá un resumen ejecutivo de 5 páginas (máximo). Se requiere el desarrollo de una reunión para la presentación del informe final al comité de gestión del Proyecto.

 

Esquema del informe final para entregar:

• Portada: mencionando el titulado de la misión, la versión, la fecha de entrega, la referencia del Proyecto, el nombre del consultor/as (.
• Índice incluyendo los anexos.
• Lista de abreviaciones y acrónimos utilizados

 

1. Resumen ejecutivo (máximo 5 páginas), para ser empleado como documento separado, centrándose en los puntos analíticos más importantes e indicando las mayores conclusiones, lecciones adquiridas y recomendaciones
2. Descripción resumida de la intervención evaluada
3. Objetivos de la evaluación
4. Metodología empleada incluyendo ficha de evaluación
5. Análisis e interpretación de la información siguiendo los criterios de evaluación (respuesta a las preguntas de evaluación)
6. Conclusiones y recomendaciones en función del análisis de los criterios de evaluación.
7. Lecciones aprendidas
8. Anexos, en los que se incluirán:
   1. Términos de Referencia.
   2. CV del equipo evaluador
   3. Plan de trabajo realizado
   4. Metodología propuesta, técnicas y fuentes utilizadas.
   5. Listado de personas e instituciones consultadas
   6. Marco lógico del Proyecto
   7. Ficha de evaluación CAD

Cronograma para el desarrollo del trabajo de consultoría (2024)

 

Ámbito geográfico y logístico de la contratación

La supervisión de la actividad estará a cargo de la coordinación del proyecto. El principal trabajo se desarrollará en los cantones Pucará y Santa Isabel y en la oficina de Ayuda en Acción-ADT PUKARA, ubicada en la vía Girón Pasaje, parroquia Abdón Calderón, cantón Santa Isabel, Azuay.

Consideraciones logísticas, como viajes, alojamiento, y otros recursos necesarios para llevar a cabo la evaluación.

 

Interacción con otros actores

Se espera la interacción del consultor/equipo consultor con actores involucrados en el proyecto, como miembros del equipo del proyecto, personas titulares de derechos (beneficiarios), y otros participantes. Se establecerá con la coordinación del proyecto el calendario de actividades a desarrollar. Eventuales ajustes a los TDR podrán ser incorporados por el consultor en acuerdo con las partes.

 

Criterios de calidad y éxito para la evaluación.

1. Contar con información oportuna, independiente y correctamente enfocada, sobre la ejecución del proyecto. Las principales fuentes de información y referencia serán:
2. Marco Lógico del proyecto
3. Descripción del proyecto.
4. Informes anuales primer y segundo año y preliminar del tercer año.
5. Informe de evaluación intermedia
6. Ejecución financiera a la fecha de la realización de la misión.
7. Otros documentos que se consideren importantes que serán proporcionados por la coordinación del proyecto.   
8. Desarrollar la documentación que proporcione información sobre todos los hallazgos y conclusiones de la evaluación final del proyecto. El informe deberá proveer evidencias claras que validen sus constataciones.

 

Presupuesto y limitaciones financieras

Presupuesto total asignado para la contratación: cinco mil trescientos sesenta dólares, 50/100 (5.360,50USD), sin IVA.

En el marco de esta consultoría, es importante destacar que el presupuesto total asignado para la realización de esta es inclusivo y final. Este presupuesto cubre todos los costos asociados con la ejecución de la consultoría, incluyendo a, gastos de viaje, alojamiento, y cualquier otro gasto operativo o logístico necesario (Podría incluir los gastos relacionados con la provisión de refrigerios eventuales durante reuniones o actividades con beneficiarios del Proyecto, asegurando así un entorno propicio para el diálogo y la participación) para la realización de las tareas y entregables especificados en estos Términos de Referencia.

Los licitantes deben considerar que no se reconocerán ni reembolsarán costos adicionales a los ya contemplados en el presupuesto de la consultoría. Por tanto, se espera que los oferentes incluyan en sus propuestas económicas una estimación detallada y realista de todos estos gastos, asegurándose de que la suma total no exceda el presupuesto asignado. Es responsabilidad del consultor planificar y gestionar sus recursos de manera eficiente para cumplir con todos los requisitos y entregables del proyecto dentro de los límites presupuestarios establecidos.

 

Calendario de la contratación

• Fecha indicativa de arranque: 18 de marzo 2024
• Fecha máxima de finalización: 17 de mayo 2024

La misión tendrá una duración de 66 días. El informe final deberá estar disponible a más tardar el 16 de mayo de 2024 (envió del informe final). Los productos se entregarán en español formato impreso (4 copias) y electrónico (Word MS Office) dirigidos a la coordinación del proyecto. 

 

Presentación de ofertas

Las propuestas técnicas y económicas deben adjuntarse en el momento de inscripción, al final del formulario pueden encontrar el apartado "DOCUMENTOS - Añadir más archivos", es importante añadirlos para ser tomados en cuenta en el proceso.

En caso de tener dudas o consultas pueden escribir a los siguientes correos: chernandez@ayudaenaccion.org, sortega@ayudaenaccion.org

Fecha límite de presentación de ofertas: 10 de marzo de 2024