Consultoría para promover una comunicación objetiva en relación con la población en movilidad humana en Ecuador - Ecuador

Introducción.

Datos generales

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, en adelante “la Fundación” es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.

La Fundación fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1981 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999. Actualmente, está bajo el Protectorado del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

El fin de la Fundación, según el artículo sexto de sus Estatutos, es el siguiente: “La promoción y colaboración en acciones de solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social en general y de servicios asistenciales y sociales, con especial atención a colectivos y a personas en situación de vulnerabilidad, exclusión social, pobreza y desigualdad, con especial énfasis en la infancia”.

Así, los ámbitos prioritarios y no exclusivos en los que interviene la Fundación son:

• La asistencia técnica articulada mediante proyectos y programas enfocados a la transferencia tecnológica y a la formación de recursos humanos para promover un cambio positivo en la dinámica territorial de las áreas geográficas de actuación. La introducción de conocimientos, de tecnologías y de nuevas formas de hacer las cosas, de personal adiestrado en tales teorías y prácticas, y la promoción de organizaciones eficaces, todo ello de manera respetuosa con la particularidad cultural local, en las esferas de la actividad económica, educativa, sanitaria, de las infraestructuras y con las comunidades beneficiarias.
• La asistencia financiera destinada a posibilitar la asistencia técnica antes reseñada.
• La prevención de desastres ayuda de emergencia y de reconstrucción. Tareas ellas consistentes en la introducción de medidas prácticas que minimicen los efectos derivados de posibles catástrofes naturales sobre la vivienda, el aprovechamiento de los recursos naturales y económicos, el sistema sanitario y el educativo, la red de infraestructuras, etc. La asistencia urgente para el alivio de las poblaciones afectadas y la reconstrucción de los territorios afectados.
• La educación y sensibilización de la opinión pública sobre las causas y efectos de la pobreza y la desigualdad, así como de los medios para la reducción de estas.

El cumplimiento de los fines propios de la Fundación se materializa en la realización de proyectos de desarrollo integral en las comunidades más desfavorecidas y en proyectos de bienestar social gracias a las aportaciones de socios y donantes, así como a otras donaciones públicas y privadas de personas físicas y jurídicas.

Bajo un modelo de trabajo basado en un acompañamiento a largo plazo (12-15 años), participamos en las dinámicas sociales, económicas y políticas de nuestras zonas de intervención, facilitando la construcción conjunta de soluciones para generar bienestar e inclusión. En ese marco, la población destinataria y protagonista de nuestro trabajo es la infancia, la juventud y las mujeres, especialmente en aquellos contextos más vulnerables, donde se ven abocados y abocadas a superar los mayores obstáculos y brechas para acceder a sus derechos en igualdad y equidad.

Para el ejercicio de su actividad, la Fundación cuenta con delegaciones en diversos países de América Latina y África, las cuales no tienen personería jurídica propia; concretamente en Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Etiopía, Guatemala, Honduras, Mozambique, Nicaragua, Paraguay, Perú y Uganda. Adicionalmente, con fecha 7 de noviembre de 2014, la Fundación constituyó una Asociación Civil en México denominada Ayuda en Acción de México A.C. de duración indefinida y con domicilio en Ciudad de México D.F. como organización sin fines de lucro, dedicada a actividades asistenciales a personas, sectores y regiones de escasos recursos, comunidades indígenas y grupos vulnerables. Adicionalmente, en España contamos con oficinas en diferentes Comunidades Autónomas, desde donde impulsamos, entre otras, el proyecto de acción social que se implementa en España.

Cabe destacar que la actividad fundacional se realiza de forma directa y también mediante la colaboración con organizaciones con forma jurídica propia, de propósitos afines tanto nacionales como internacionales.

El Programa Integra, que forma parte del Programa de Acción Anual 2020 para los "Global Public Goods and Challenges" (GPGC) en el ámbito de la Migración y la Ayuda Humanitaria, está financiado por la Unión Europea. Este es ejecutado por un consorcio de ONG internacionales, liderado por Ayuda en Acción (AeA), y cuenta con la colaboración de HIAS (Hebrew Immigrant Aid Society) y el CISP (Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli).

Este consorcio se alinea con los objetivos de la intervención prioritarios del Programa INTEGRA, buscando reducir las vulnerabilidades de los migrantes y refugiados venezolanos, así como de las comunidades de acogida. El enfoque está en favorecer la integración y la inclusión social para superar la crisis y aumentar la resiliencia.

La experiencia de cada socio implementador - AeA, CISP y HIAS - es fundamental para el diseño del Programa. Estas organizaciones tienen una larga trayectoria trabajando en campos humanitarios y de emergencia, recuperación temprana, desarrollo local, resiliencia e integración socioeconómica de poblaciones vulnerables y/o en situación de movilidad humana. La ejecución del Programase ha centrado en las ciudades con mayor presencia de venezolanos: Ayuda en Acción en las ciudades de Guayaquil e Ibarra, CISP en Quito y Manta, y HIAS en Cuenca y Santo Domingo.

Objeto de la contratación

La consultoría ofrecerá un servicio profesional en incidencia y comunicación dirigidos a influir positivamente en la opinión pública y promover una narrativa mediática más objetiva y libre de xenofobia hacia la migración venezolana, para fomentar la convivencia pacífica y la inclusión en Ecuador.

Áreas de Enfoque:

1. Comunicación y medios: Estrategias para lograr una comunicación más efectiva y libre de xenofobia y discriminación en los medios.
2. Eventos de capacitación a comunicadores para promover un enfoque objetivo y hacia la población en situación de movilidad humana que promueva una comunicación más efectiva y libre de xenofobia y discriminación en los medios.
3. Acciones de concienciación, sensibilización y motivación al público en favor de la cohesión social, una sociedad inclusiva, libre de xenofobia y discriminación, basada en los derechos humanos de libertad de movilidad humana, el derecho a migrar, a la protección internacional, al reconocimiento y respeto de todos los derechos humanos.

Alcance de la contratación

Objetivos y resultados esperados de estos servicios.

Objetivo general

Promover una narrativa mediática más objetiva, libre de discriminación y xenofobia que incida favorablemente en la opinión pública ecuatoriana frente al fenómeno de la migración venezolana en Ecuador.

Objetivo específico

Desarrollar e implementar una estrategia de comunicación e incidencia mediática en Guayaquil e Ibarra con enfoque de derechos y que promueva la inclusión y la convivencia.

Metodología

La consultoría inicia con un análisis integral sobre la narrativa mediática acerca de las personas en condición de movilidad humana que se encuentran en Guayaquil e Ibarra, evaluando aspectos como tono, frecuencia y precisión. Este análisis se enfoca en tres áreas clave: la acción humanitaria, donde se identifica el impacto de la cobertura mediática en la percepción y tratamiento sobre la migración venezolana; el desarrollo, analizando cómo los medios pueden fomentar una integración inclusiva y sostenible; la cohesión social, examinando el papel de los medios de comunicación en la reducción de conflictos, xenofobia y la inclusión económica y social.

Se procederá a una planificación flexible, desarrollando acciones adaptadas a las particularidades de cada medio, respetando sus líneas editoriales y contextos. Se establecen objetivos claros, siguiendo el criterio SMART[1].

La implementación involucra estrategias y plan de comunicación e incidencia. Esto incluye eventos dirigidos a comunicadores y medios de comunicación, para tratar temas sobre el tratamiento responsable y ético de la migración, con enfoque de derechos, género, interculturalidad, e inclusión económica (medios de vida) y social, creación de guías y materiales de referencia para comunicadores.

Además, se desarrollará e implementará un plan de pauta en redes sociales y/o radios, con mensajes que promuevan el respeto a los derechos de movilidad humana, la cohesión social y transformen los patrones socioculturales de estigma, xenofobia, discriminación y exclusión social. Ayuda en Acción desarrolló campañas comunicacionales enmarcadas en estos objetivos, y pone a disposición del consultor las piezas producidas para el efecto.

La metodología se completa con un proceso de evaluación y retroalimentación continua, estableciendo indicadores de éxito y realizando reuniones periódicas de seguimiento para ajustar las actividades según sea necesario.

Enfoque triple nexo

Los comunicadores de Guayaquil e Ibarra desempeñan un papel fundamental en la difusión de información sobre la migración venezolana a Ecuador, el derecho a la protección internacional y otros. Su trabajo puede ayudar a informar, concientizar, sensibilizar al público sobre las causas y consecuencias de la situación humanitaria y motivar la transformación social hacia la cohesión social.

En el contexto de la migración forzada, el enfoque triple nexo puede ayudar a los comunicadores a:

1. Concientizar de manera objetiva los temas relacionados con la migración, sus causas estructurales, consecuencias humanas; evitando estereotipar, estigmatizar, discriminar e irrespetar derechos de las personas en condición de movilidad humana.
2. Sensibilizar al público sobre los desafíos que enfrentan las personas migrantes: xenofobia, discriminación laboral, por raza, género, entre otras, así como los beneficios de doble vía que implica la movilidad humana. (Las sociedades se enriquecen por el intercambio cultural y la diversidad.)

Fases de la consultoría

1. Diagnóstico: ¿Cómo es la cobertura mediática sobre la población en movilidad humana en las ciudades de Guayaquil e Ibarra?
2. Propuesta: ¿Qué se puede hacer para incidir en una narrativa más objetiva sobre la migración?
3. Implementación: ¿Cómo se implementan las acciones propuestas?
4. Evaluación: ¿Cuál ha sido los resultados alcanzados de las acciones implementadas?

Entregables específicos

1. Diagnóstico: Consiste en un análisis de la cobertura mediática actual sobre la migración venezolana en Ecuador, enfocado en el tono, la frecuencia y la precisión. Y también con elementos que incluyan la identificación de lenguaje discriminatorio (incluida la discriminación laboral), como estereotipos, racialización y sexualización. Este análisis debería contrastarse con el uso de un lenguaje que promueva un enfoque en derechos humanos, trato igualitario e inclusión, para proporcionar una perspectiva objetiva y equilibrada.
2. Se desarrollaron e implementaron dos planes de incidencia, que incorporan estrategias específicas enfocadas en: eventos de capacitación dirigidos a comunicadores en Guayaquil e Ibarra, encuentros con medios de comunicación, un plan de pauta detallado, y la publicación de notas de opinión en medios locales y nacionales.
3. Los eventos de capacitación para comunicadores en Ibarra y Guayaquil, deben consideran al menos los siguientes elementos:
   1. Sensibilización de al menos en 270 comunicadores, de Ibarra (108) y Guayaquil (162), todos deben ser parte de un medio de comunicación.
   2. En el diseño metodológico correspondiente, se deberá incluir el desarrollo y la provisión de guías y recursos de comunicación. Además, es importante implementar una prueba de entrada y otra de salida para evaluar los conocimientos, actitudes y prácticas de los participantes. También será esencial llevar un registro de asistencia detallado. La capacitación podrá impartirse de forma presencial o híbrida (60% virtual 40% presencial).
   3. La metodología incluirá en la fase práctica un ejercicio práctico de elaboración de una nota favorable hacia la migración. Se debe contar con al menos 90 notas como parte del entregable de los eventos.
4. Desarrollar dos encuentros con medios, uno en Guayaquil y uno en Ibarra, con al menos 15 medios en total (9 Guayaquil, 6 Ibarra).
5. Desarrollo y puesta en marcha de un plan de pauta con 500 mensajes en redes sociales y/o radios locales, para promover una cultura de derechos y reducir la xenofobia y la discriminación en Guayaquil (300) e Ibarra (500).
6. Publicación de al menos 9 notas de opinión publicadas en relación con la cohesión social y contra la discriminación de la población venezolana en Ecuador, en medios de comunicación locales y en medios digitales (Cinco en Guayaquil y cuatro en Ibarra). Se debe contar con el monitoreo de las notas publicadas e incluir el enlace de publicación,
7. Informe del desarrollo de la consultoría, incluye listas de participantes de todas las actividades, de acuerdo con los formatos desarrollados por el proyecto para el efecto.

Ámbito geográfico y logístico de la contratación

La consultoría se desarrollará en las ciudades de Guayaquil e Ibarra. Toda la logística derivada de las actividades desarrolladas por el equipo consultor, están incluidas en el presupuesto señalado en estos TDR.

Interacción con otros actores

Objetivo de la Interacción:

Promover la inclusión y la tolerancia en la sociedad, previniendo y transformando la xenofobia y la discriminación contra las personas migrantes y refugiadas.

Actores Clave:

1. Medios de comunicación (Guayaquil e Ibarra)
2. Comunicadores, periodistas, comunicadores sociales y comunitarios
3. Organizaciones humanitarias y de desarrollo
4. Comunidad migrante venezolana

Criterios de calidad y éxito para la consultoría

Presupuesto y limitaciones financieras

El presupuesto asignado para esta acción es de veinte mil treinta y tres, 82/100 dólares americanos (20.033,82 USD) más IVA.

Calendario de la contratación

La totalidad de los productos deben ser entregados hasta el 4 de abril de 2024.

Presentación de ofertas

Las propuestas técnicas y económicas deben adjuntarse en el momento de inscripción, al final del formulario pueden encontrar el apartado "DOCUMENTOS - Añadir más archivos", es importante añadirlos para ser tomados en cuenta en el proceso.

En caso de tener dudas o consultas pueden escribir a los siguientes correos: aprocel2@ayudaenaccion.org , ipulgar@ayudaenaccion.org

Fecha límite de presentación de ofertas: 14 de febrero de 2024 a las 12:00 - Ecuador.