Consultoría "Enfoque de género y basado en derechos humanos"

1. Objetivo 

Seleccionar a una persona o entidad encargada elaborar la estrategia institucional sobre el Enfoque de Género y Basado en Derechos Humanos y de incorporarla en la intervención de la organización. 

2. La organización 

Ayuda en Acción es una organización española de cooperación al desarrollo que trabaja desde 1981 para mejorar las condiciones de vida de algunas de las comunidades más empobrecidas del mundo. A través de 100 programas de desarrollo sostenible y campañas de sensibilización e incidencia política, contribuye a mejorar la vida de casi un millón y medio de personas en 21 países de América Latina, Asia, África y, desde el año 2013, también en España. 

2.1 Descripción de la propuesta 

Contextualización del Enfoque de Género y Basado en Derechos Humanos (EGyBDH) 

Se trata de un enfoque que se está afianzando en algunas cooperaciones descentralizadasi, aunque podemos decir que su base teórica se nutre de cooperaciones como la sueca. Suecia fue el primer país del mundo en poner en marcha una política exterior feministaii. Dicha política fue lanzada en 2014 en respuesta a la discriminación y la subordinación sistemática que todavía marcan la vida cotidiana de infinidad de mujeres y niñas de todo el mundo. La política exterior feminista conlleva la aplicación de una perspectiva de igualdad de género sistemática en toda la política exterior. Uno de sus puntos de partida es que la igualdad de género constituye una meta en sí misma, que resulta imprescindible para la consecución de todos los derechos. 

La peculiaridad del EGyBDH se basa en la aplicación de manera simultánea del Enfoque de Género (EG) y el Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH), los cuales han sido reinterpretados como una responsabilidad política compartida con el objetivo de abordar las causas estructurales de las desigualdades y violaciones de los derechos, priorizando el acompañamiento en procesos de cambio en lugar de la provisión directa de servicios. 

Los retos globales identificados en los últimos años, aunque no exclusivamente, en relación con el proceso de elaboración de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), rompen las viejas dicotomías que dividían el mundo en norte y sur. Una evolución importante es que ponen en el centro la necesaria implicación tanto de los gobiernos como de la sociedad civil en la consecución de los objetivos establecidos y en la efectividad de los derechos. Esto tiene implicaciones en relación con la progresiva y necesaria integración de las líneas estratégicas anteriores (cooperación, educación para el desarrollo y acción humanitaria).  

Según la Oficina del Alto Comisionado de las NNUU para los DDHH definen el EBDH iiicomo: 

“un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que, desde el punto de vista normativo, se basa en las normas internacionales de derechos humanos y, desde el punto de vista operacional, está orientado a la promoción y protección de los derechos humanos. Su propósito es analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las prácticas discriminatorias y el injusto reparto de poder que obstaculizan el progreso en materia de desarrollo.” 

Aunque no se haya establecido una metodología concreta para trabajar este enfoque, desde Naciones Unidas se han acordado una serie de elementos fundamentales: 

- Cuando se formulen las políticas y los programas de desarrollo, el objetivo principal debe ser la realización de los derechos humanos. 

- Se deben identificar las personas titulares de derechos, y aquello a lo que tienen derecho, las titulares de responsabilidades y las titulares de deberes u obligaciones y todo lo que les incumbe. 

- Las intervenciones se encaminarán a fortalecer las capacidades de las titulares de derechos para reivindicar estos derechos y de las titulares de obligaciones para cumplir sus deberes y obligaciones. 

- Los principios y normas contenidos en los tratados internacionales de DDHH deben orientar toda la labor de la cooperación al desarrollo en todos los sectores y en todas las fases de los proyectos. 

Con relación al enfoque de género pretende dar respuesta a las críticas feministas entorno a los DDHH y propició una re-conceptualización del contenido de los derechos. 

Algunas de las aportaciones en este sentido son: 

- Poner de manifiesto el sesgo androcéntrico de los DDHH, cuestionando una interpretación abstracta de los sujetos de derechos, que en realidad remitía a las experiencias de los hombres occidentales.  

- Visibilizar a mujeres concretas situadas en contextos históricos y lugares específicos que eran diana de violaciones de derechos de forma distinta a los varones. Y de este modo evidenciaron la existencia de una gran brecha entre el reconocimiento formal de los DDHH y las posibilidades de las mujeres de ejercerlos. 

- Exigir la conexión de las diferentes esferas de vida de las personas y la interdependencia de los DDHH. Dado que gran parte de la vulneración de los derechos de las mujeres tienen lugar en el ámbito privado. Por lo tanto, era claramente insuficiente que los DDHH se contemplaran circunscritos a la esfera pública. Esta reinterpretación permitió que los derechos económicos se interpretaran desde el prisma de la división del trabajo por género y la valoración de la economía de los cuidados. 

- Señalar que las violencias de género vulneran y anulan el ejercicio de los DDHH y las libertades fundamentales por parte de las mujeresiv. Su eliminación se considera una condición indispensable para que ejerzan sus derechos. 

- Plantear la sexualidad y la reproducción como ámbitos de derecho, los cuales habían sido históricamente controlados por instituciones como la familia, la Iglesia y los estados. La noción de derechos reproductivos rescata el cuerpo de las mujeres y su derecho a decidir, el derecho al placer y al control del cuerpo. El reconocimiento de los derechos sexuales estableció posteriormente las bases para reclamar el derecho a expresar la sexualidad sin discriminación, la libertad de orientación sexual y de diversidades identitarias basándose en el género. 

El EGyBDH es el resultado de la combinación explícita del EBDH y el EG. Se trata de una apuesta política y ética de ubicar a las personas en el centro del desarrollo, así como la realización igualitaria y no discriminatoria de sus derechos, de forma participativa y transparente, y ejerciendo la rendición de cuentas. 

Es clave entender que el enfoque integrado no es una simple adición de el EG y el EBDHv, sino que busca identificar sinergias y aprovechar las complementariedades entre ambos, y, además, da respuesta a las limitaciones de ambos enfoques si son contemplados por separado. 

3. Público Objetivo 

Equipo directivo de Ayuda en Acción 

Equipo Técnico de Ayuda en Acción en los 20 países donde trabaja la organización 

Equipo Técnico de Ayuda en Acción en España 

4. Descripción de la metodología 

La metodología de trabajo de dicho encargo debe incluir: 

- Constitución del equipo del proyecto que incluya a compañeros/as de sede, programas nacionales y delegaciones. Dicho equipo deberá ser paritario. 

- Identificación y participación de un comité externo de análisis que, de forma puntual, enriquezca el proceso. Dicho comité deberá ser paritario. 

- Proceso participativo, con metodologías y herramientas participativas, que asegure que la metodología del propio EGyBDH sea transparente, propicie la rendición de cuentas y no sea discriminatorio.  

- Claridad y organización de todo el proceso de trabajo, con detalle de las diferentes fases de la propuesta, incluido cronograma revisable mensualmente. 

Firma de convenio entre ambas partes donde se establecen medidas legales de la contratación, junto con plan de trabajo y seguimiento económico. 

5. Criterios de selección 

A la hora de identificar posibles proveedores, valoraremos que se sientan identificados/as con principios de la organización como: 

• Aprendizaje activo 
• Actitud crítica  
• Participación activa 
• Transformación social 
• Compromiso 

• Ciudadanía global 

Asimismo, valoramos que tengan experiencia demostrable que se ajuste a los siguientes requisitos: 

6. Formación:  

• Titulación universitaria superior (Licenciatura, Grado) en Ciencias Sociales o similar siempre relativo a la temática. 
• Formación específica en enfoque de género y enfoque basado en derechos en Cooperación Internacional, Acción Humanitaria, Acción Social y/o EpCG. 

7. Experiencia:  

• Experiencia profesional relevante de mínimo 5 años en la temática. 
• Experiencia relevante en actividades formativas (planificación, diseño y/o impartición).  
• Experiencia profesional relevante de mínimo 5 años en el tercer sector y la cooperación internacional. 

8. Idiomas:  

• Necesario alto nivel de inglés hablado y escrito 
• Conocimientos de Francés y/o portugués serán valorados positivamente. 

9. Resultados esperados 

El/la proveedor/a seleccionado/a deberá comprometerse a cumplir con los siguientes resultados y productos: 

1. Análisis de la aplicación del enfoque en el trabajo de Ayuda en Acción, en todas las fases del ciclo del proyecto. Dicho análisis incorporará la identificación de indicadores de desarrollo vinculados al EGyBDH que servirán para identificar espacios de mejora en nuestro modelo de trabajo. 

1. Documento de estrategia institucional en Género y Derechos Humanos.  El documento de estrategia deberá integrar, al menos, lo siguiente: 

1.  nociones teóricas, sobre qué es el Enfoque de Género y Basado en Derechos Humanos.  

1. Implicaciones y justificación de su aplicación en la organización, así como los objetivos que se buscan conseguir con su adopción. 

1. Líneas estratégicas y acciones para el alcance de los objetivos. 

1. Mecanismos de seguimiento y evaluación. 

1. El documento debe incluir la aplicación de dicho enfoque en todo el ciclo del proyecto (identificación, formulación, implementación, monitoreo y evaluación). Así mismo el documento sentará las bases de la futura estrategia de Género y Basada en Derechos Humanos de la organización. 

1. Toolkit con herramientas prácticas para la aplicación del enfoque en las intervenciones de desarrollo, abarcando todo el ciclo del proyecto. 

1. Paquete formativo sobre el EGyBDH que incluya de manera prioritaria (no exclusiva) la formación al equipo directivo.