Consultoría - Servicio de evaluación de riesgos - Perú

TERMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENÓMENOS NATURALES EN ÁREAS DE PRODUCCIÓN DE CONCHAS DE ABANICO UBICADAS EN OCHO (8) CALETAS DE LA PROVINCIA DE SECHURA, DEPARTAMENTO DE PIURA

INTRODUCCIÓN

La FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN, en adelante “la Fundación” es una organización privada de naturaleza fundacional, con personalidad jurídica propia, que carece de ánimo de lucro y tiene su patrimonio afectado de modo duradero a la realización de fines de interés general.

La Fundación fue constituida por la Asociación Ayuda en Acción por escritura pública otorgada en Madrid, el 11 de febrero de 1999 y en el momento de su constitución fue inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y clasificada como Fundación Benéfico-Asistencial por Orden Ministerial de fecha 22 de noviembre de 1999. Actualmente, está bajo el Protectorado del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

El fin de la Fundación, según el artículo sexto de sus Estatutos, es el siguiente: “La promoción y colaboración en acciones de solidaridad, de cooperación al desarrollo y de bienestar social en general y de servicios asistenciales y sociales, con especial atención a colectivos y a personas en situación de vulnerabilidad, exclusión social, pobreza y desigualdad, con especial énfasis en la infancia”.

Así, los ámbitos prioritarios y no exclusivos en los que interviene la Fundación son:

• La asistencia técnica articulada mediante proyectos y programas enfocados a la transferencia tecnológica y a la formación de recursos humanos para promover un cambio positivo en la dinámica territorial de las áreas geográficas de actuación. La introducción de conocimientos, de tecnologías y de nuevas formas de hacer las cosas, de personal adiestrado en tales teorías y prácticas, y la promoción de organizaciones eficaces, todo ello de manera respetuosa con la particularidad cultural local, en las esferas de la actividad económica, educativa, sanitaria, de las infraestructuras y con las comunidades beneficiarias.

• La asistencia financiera destinada a posibilitar la asistencia técnica antes reseñada.

• La prevención de desastres, ayuda de emergencia y de reconstrucción. Tareas consistentes en la introducción de medidas prácticas que minimicen los efectos derivados de posibles catástrofes naturales sobre la vivienda, el aprovechamiento de los recursos naturales y económicos, el sistema sanitario y el educativo, la red de infraestructuras, etc. La asistencia urgente para el alivio de las poblaciones afectadas y la reconstrucción de los territorios afectados.

• La educación y sensibilización de la opinión pública sobre las causas y efectos de la pobreza y la desigualdad, así como de los medios para la reducción de las mismas.

El cumplimiento de los fines propios de la Fundación se materializa en la realización de proyectos de desarrollo integral en las comunidades más desfavorecidas y en proyectos de bienestar social gracias a las aportaciones de socios y donantes, así como a otras donaciones públicas y privadas de personas físicas y jurídicas.

Bajo un modelo de trabajo basado en un acompañamiento a largo plazo (12-15 años), participamos en las dinámicas sociales, económicas y políticas de nuestras zonas de intervención, facilitando la construcción conjunta de soluciones para generar bienestar e inclusión. En ese marco, la población destinataria y protagonista de nuestro trabajo es la infancia, la juventud y las mujeres, especialmente en aquellos contextos más vulnerables, donde se ven abocados y abocadas a superar los mayores obstáculos y brechas para acceder a sus derechos en igualdad y equidad.

Para el ejercicio de su actividad, la Fundación cuenta con delegaciones en diversos países de América Latina y África, las cuales no tienen personería jurídica propia; concretamente en Bolivia, Colombia, Ecuador, El Salvador, Etiopía, Guatemala, Honduras, Mozambique, Nicaragua, Paraguay, Perú y Uganda.

Cabe destacar que la actividad fundacional se realiza de forma directa y también mediante la colaboración con organizaciones con forma jurídica propia, de propósitos afines tanto nacionales como internacionales.

ASPECTOS GENERALES

La consultoría se enmarca en el proyecto denominado: “Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal y acuícola mediante una estrategia articulada en seguridad alimentaria y empoderamiento económico de las familias en Sechura, con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática”.

El citado proyecto ha sido formulado bajo un marco de agrupación entre la Fundación Ayuda en Acción (FAEA) y la Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescado (ANFACO – CECOPESCA), éste, contribuirá al fortalecimiento de la trazabilidad y seguridad alimentaria; así como al desarrollo económico regional con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática.

Para dar cumplimiento a lo anterior, el proyecto ha establecido tres líneas prioritarias o componentes:

1. Fortalecimiento de acciones de mejora en la inocuidad y condiciones de seguridad alimentaria con incidencia en la trazabilidad de la cadena productiva acuícola.
2. Desarrollo económico fortaleciendo la capacidad de resiliencia económica de jóvenes y mujeres mediante el emprendimiento y empleabilidad para incrementar sus ingresos familiares.

• Fortalecimiento de la capacidad de organización y coordinación interinstitucional con la participación sectorial y la sociedad civil en la implementación y seguimiento de políticas estratégicas para la pesca artesanal y la acuicultura, con enfoque de género y en resiliencia, prevención y mitigación de desastres, como consecuencia de los efectos del cambio climático.

En este marco, el proyecto contempla el siguiente objetivo general y específicos: 

Objetivo General:

Contribuir con iniciativas, vinculadas al impulso de sectores productivos con alta demanda en la región Piura, que mejoran la calidad de vida de las personas, su capacidad de resiliencia, prevención y mitigación de desastres.

Objetivos Específicos:

Mejorar la competitividad del sector acuicultura en la provincia de Sechura, a través del fortalecimiento de la trazabilidad y seguridad alimentaria y el desarrollo económico regional con enfoque de género, gobernanza y prevención ante la emergencia climática.

A continuación, se presentan sus resultados, actividades e indicadores.

Objetivo de la contratación

El objetivo de la presente consultoría es contratar a un/a consultor/a o equipo consultor, para evaluar el riesgo de desastres originados por fenómenos naturales en ocho (8) caletas ubicadas en la provincia de Sechura y permita generar un instrumento de gestión de riesgos en el ámbito marino costero de la bahía de Sechura.

ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

ÁMBITOS DE EVALUACIÓN

Esta consultoría deberá involucrar directamente a beneficiarios directos, organizaciones y actores claves e instituciones locales de Sechura y del departamento de Piura.

El ámbito geográfico de evaluación se centrará en las zonas de producción de conchas de abanico de ocho (8) caletas de la bahía de Sechura, estas son: Vichayo, Puerto Rico, Matacaballo, Constante, Las Delicias, Parachique, Barrancos y Chulliyachi.

ACTIVIDADES

Para cada ámbito de evaluación, se realizará lo siguiente:

• Analizar documentos institucionales existentes que permitan contar con un contexto base, como por ejemplo memorias, diagnósticos previos, propuestas e ideas de proyectos, Documentos oficiales del Estado, modelaciones, evaluaciones geográficas de riesgos, etc., recomendándose biblioteca CENEPRED.
• Elaborar un Plan de Trabajo que incluya:

1. Metodología, el contenido que tendrá el informe de Evaluación de Riesgos (Anexo1).
2. Descripción de actividades con hitos claros y resultados concretos en un orden cronológico específico.
3. Cronograma orientado a cumplir plazos.

• Identificación y delimitación de áreas de cultivo de conchas de abanico.
• Identificación y delimitación de infraestructura vinculada a la producción de conchas de abanico.
• Identificación de medios de vida asociados a la producción de conchas de abanico.
• Levantamiento de información primaria relevante: entrevistas, encuestas, puntos de control, registro fotográfico, otros (según corresponda).
• Revisión y Procesamiento de información secundaria: estudios temáticos, socioeconómicos, mapas y/o planos cartográficos, registro de eventos, documentos históricos, otros elaborados por entidades técnicas, municipalidad u otros.
• Identificación y caracterización del peligro, análisis de las vulnerabilidades y cálculo del riesgo. (incluyendo análisis sobre las condiciones socio económicas afectadas o expuestas ante eventos adversos, escenarios probables de riesgos por lluvias intensas, análisis de vulnerabilidad de la población (exposición de las viviendas, establecimientos de salud o de instituciones educativas presentes en las Caletas, entre otros)
• Elaboración de mapas temáticos respectivos.
• Redacción de informe respectivo según detalle (ANEXO 1).

El trabajo será presencial y se realizará principalmente en la bahía de Sechura. Se deberán realizar los viajes internos necesarios para el recojo de información en terreno, así como reuniones locales con actores o instituciones privadas/públicas.  Todas las acciones de la consultoría serán realizadas en coordinación del equipo de Ayuda en Acción. Se espera que el consultor/a aporte su experiencia en el desarrollo de las acciones previstas y enriquezca su implementación.

La Fundación facilitará al consultor:

• Contactos de las personas e instituciones locales que sea necesario entrevistar para la realización de la consultoría.
• Información de experiencias anteriores que contemplen lecciones aprendidas involucradas a medios de vida en la zona.
• Articular con instituciones u actores locales para que brinden información sobre el desarrollo de la maricultura local (coordenadas UTM de las piscigranjas/áreas de producción).